出口管制范围与对象 - 对境外组织和个人出口特定稀土物项实施许可管制 包括含有原产于中国且价值占比达到0.1%及以上的物项 使用中国相关技术在境外生产的物项 以及原产于中国的物项本身 [2] - 对稀土开采 冶炼分离 金属冶炼 磁材制造 稀土二次资源回收利用相关技术及其载体实施出口管制 技术载体包括设计图纸 工艺规范 工艺参数等数据 [7][8] - 管制范围延伸至相关生产线的装配 调试 维护 维修 升级等技术 以及明知其用于境外稀土活动但非直接管制的货物 技术或服务的出口 [7] 许可审批原则与例外 - 向境外军事用户 出口管制管控名单和关注名单所列进口商和最终用户的出口申请原则上不予许可 [2] - 用于大规模杀伤性武器 恐怖主义目的 军事用途的出口申请原则上不予许可 [2] - 用于研发生产14纳米及以下逻辑芯片或256层及以上存储芯片 以及制造相关半导体设备 或研发具有潜在军事用途人工智能的出口申请将逐案审批 [3] - 用于紧急医疗 公共卫生突发事件 自然灾害救助等人道主义救援的出口可免于申请许可 但需在出口后10个工作日内向商务部报告 [3] 合规要求与执行机制 - 境外出口经营者需通过中国商务部指定的在线审批系统提交中文申请文件 可自行提交或委托中国境内的中介机构办理 [3][6] - 境内出口经营者出口受管制物项时需填报最终目的国或地区 并向境外进口商出具《合规告知书》 境外出口经营者在转移物项时也需向下一个接收方出具该告知书 [4] - 任何单位和个人不得为违反公告的行为提供中介 撮合 代理 货运 报关 金融等服务 服务提供人需主动询问出口活动是否受管制 [9] 实施时间与咨询渠道 - 对含有中国原产物项的境外制造物项以及使用中国技术在境外生产物项的管制措施自2025年12月1日起实施 对原产于中国物项的管制自公告发布之日起实施 [4] - 对稀土相关技术的出口管制自公告发布之日起实施 《中华人民共和国两用物项出口管制清单》同步更新 [11] - 出口经营者无法判断物项是否受管制时 可通过指定电子邮件向商务部咨询 [4][9]