政策背景与核心动因 - 中方措施是对美国301调查反制举措 美国贸易代表办公室于2025年4月17日发布针对中国海事、物流及造船业的301调查措施 计划自2025年10月14日起对中国相关船舶加收港口服务费[2] - 中方认为美方做法具有单边主义、保护主义和歧视性 严重损害中国海运业正当利益并扰乱全球供应链稳定[5] - 交通运输部公告明确指出 此次收费是依据中国相关法律法规和国际法基本原则 并经国务院批准的维护中国海运企业合法权益的正当举措[1][5] 收费政策适用范围 - 收费对象涵盖五类涉美船舶 包括美国企业、组织或个人拥有所有权或运营的船舶 以及美国实体持有25%及以上股权的企业所拥有或运营的船舶[1][2] - 悬挂美国国旗的船舶及在美国建造的船舶同样在收费范围之内[1][2] - 船舶在同一航次挂靠多个中国港口时 仅在首个挂靠港缴纳费用 后续港口不再收取[1][3] - 同一艘船舶在一年内被收取特别港务费的航次上限为5次[1][3] 收费标准与实施阶段 - 收费按航次计收 并分四个阶段逐步提高费率 均按每净吨人民币计收[2] - 第一阶段自2025年10月14日起实施 费率为每净吨400元人民币[2] - 第二阶段自2026年4月17日起实施 费率上调至每净吨640元人民币[2] - 第三阶段自2027年4月17日起实施 费率进一步提高至每净吨880元人民币[2] - 第四阶段自2028年4月17日起实施 费率最终达到每净吨1120元人民币[2] - 计费时不足1净吨按1净吨计算[2]