《海南自由贸易港旅游条例》核心政策要点 - 《海南自由贸易港旅游条例》于2025年9月30日通过，将于2025年12月1日正式施行，旨在推动旅游业高质量发展，加快国际旅游消费中心建设[2][13][14][15][16] 旅游开放与国际化政策 - 逐步放宽或取消外商投资旅游业在准入资格、投资占比、经营范围等方面的限制[5][6][33] - 允许符合条件的中外合资旅行社、外商独资企业从事除台湾地区以外的出境旅游业务[6][33] - 允许设立中方控股的外商投资文艺表演团体，吸引国际资本参与旅游业发展[7][33][36] - 实施更加开放便利的离岛旅客免税购物政策，打造具有国际影响力的免税购物目的地[8][35] - 推动邮轮母港建设，吸引国际邮轮注册，开发国际邮轮路线，发展国际邮轮和外国游客入境旅游业务[8][33][37] - 按照国家有关规定实施更大范围的旅游免签入境政策，包括对特定国家公民、过境外国人及港澳外国旅游团免签[9][36][39] 旅游业态发展与鼓励方向 - 鼓励发展海洋旅游，提升滨海度假、海上运动等产品质量，支持建设海洋旅游综合体[12][24] - 鼓励发展森林旅游，利用热带雨林国家公园等生态资源开发观光、探险等产品[13][23] - 鼓励发展康养旅游，利用气候、温泉等资源开发医疗康养、气候康养等产品[14][24] - 鼓励发展乡村旅游，开发共享农庄、特色民宿等项目，形成乡村度假品牌[15][24] - 鼓励发展体育旅游，引进培育马拉松、帆船等国际赛事[18][26][36] - 鼓励发展低空旅游，支持开展直升机、热气球等项目，建设起降场地[19][26] - 鼓励发展研学旅游，建设研学基地，开发融合科技、文化等领域的课程[20][27] - 鼓励发展自驾车房车露营旅游，利用环岛公路等资源开发精品线路[21][27] - 鼓励发展夜间经济，打造夜间消费集聚区，允许重点旅游区设置通宵营业场所[22][27] 旅游基础设施与公共服务支持 - 县级以上政府需加强旅游道路、供水、供电等基础设施及公共服务设施建设[26][28] - 优化旅游交通运输服务体系，开通旅游直通车和旅游公交专线，支持汽车租赁网络完善[29] - 推进旅游信息化建设，建设综合性旅游信息服务平台，提升智慧旅游服务水平[30] - 加强旅游宣传推广，建立境内外推广网络，利用会展、赛事等活动开展营销[30][43] 旅游市场管理与权益保护 - 旅游经营者需明码标价、诚信经营，不得虚假宣传或强迫消费[40][41][44] - 旅行社不得以低于成本价格招徕游客，不得诱导强迫购物或参加付费项目[43][47] - 在线旅游经营者不得利用大数据设置不公平交易条件，不得擅自删除用户评价[46] - 高风险旅游项目需取得经营许可，设施设备符合安全标准，投保责任保险[49][50][54] 资本市场反应 - 10月10日A股海南自贸概念个股全线收涨，海峡股份涨5.51%，罗牛山、欣龙控股涨逾3%，海德股份、海南瑞泽、首旅酒店涨超2%[11][12]