政策背景与目标 - 政策旨在贯彻落实《中华人民共和国能源法》要求，推动可再生能源高质量发展 [2] - 核心目标是落实可再生能源在能源消费中的最低比重目标，助力实现碳达峰碳中和 [2] 核心机制与措施 - 制定可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度 [2] - 通过完善可再生能源电力消纳保障机制来达成政策目标 [2] 政策制定进程 - 国家发展改革委已研究编制完成《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法（征求意见稿）》 [2] - 向社会公开征求意见的截止日期为2025年11月12日 [3]