机构编制改革进展 - 2020年开启的机构编制改革稳步推进，山西大同经开区机关岗位总数从335个缩减至298个，下降11%，正科级岗位数从46个缩减至37个，下降20%，副科级岗位数从74个缩减至69个，下降6%[4][5] - 湖南省郴州市开发区管理机构由15个精简至11个，精简27%，内设机构由80个精简至41个，精简49%，编制数由815名精简至680名[7] - 浙江省丽水市云和县事业单位精简13家，精简率达25%，股级职数和编制分别精减10%和5%[8] - 2023年年初中央定调全面机构编制改革方案，要求中央国家机关人员编制精简5%，地方党政机关由各省党委研究确定，县乡两级不作精减要求[11] - 2024年7月二十届三中全会文件明确提出稳妥推进人口小县机构优化[13] - 自2023年12月以来至少18个省份部署动员机构改革工作，如四川内江市按3%比例精减市级行政编制，河南省漯河市精减54名行政编制，甘肃省按5%比例精减[14][15] 教师队伍调整情况 - 多地探索建立教师退出机制，宁波市推出教师退出机制实施办法，北京丰台区探索建立教师退出机制，天津市西青区打破教师"一聘定终身"[17][18] - 全国超10个省市探索建立教师退出机制，转岗、待岗、解聘等举措成为高悬在教师头顶的达摩克利斯之剑[20] - 江西省2025年中小学教师招聘人数计划2146名，相比2023年下降45.8%，相比2020年14158人下降84.8%[21][22] - 湖北省鄂州市锁定中小学教师编制总量不超过8850名，执行"进一退一"原则，编外教师规模从2367人减聘1074人，减少45.4%[25][26] - 2024年8月江西、湖南、湖北、安徽等省区县发布教师分流及选调计划，江西5个市县选调教师658人，湖南4个县区调整教师岗位689人[28] - 全国特岗教师招聘人数从2020年10.5万顶峰逐年下降至2024年3.7万名，2025年计划继续减少至2.1万人[33][35][36] - 幼儿园专任教师2022年见顶后连续两年减少，2023年减少17.05万人，2024年减少24.18万人，小学专任教师2023年减少6.62万人[81][82] 改革驱动因素 - 财政吃紧是机构优化和教师队伍精简的共同因素，政府向雇员支付的劳动报酬占政府可支配收入比重从2012年33%提高至2020年以后超过60%[39][41] - 2024年上半年全国一般公共预算收入115566亿元，同比下降0.3%，其中税收收入92915亿元，同比下降1.2%[42] - 中央对地方转移支付连续两年在10万亿之上，2024年部分省份如黑龙江转移支付执行数4508.94亿元，较2023年4750.77亿元减少241.83亿元[48][50] - 地方政府卖地收入自2021年见顶后一路下行，2024年全年卖地收入48699亿元，较高点下跌44%，2024年前7个月继续降至16950亿元[53][55] - 人口持续减少是另一关键因素，2022年中国人口减少85万人，2023年减少208万人，2024年继续减少139万人[59][60] - 2024年内地31个省市自治区有20个地区人口减少，河南、黑龙江、湖南、辽宁四省过去四年合计减少人数均超百万[63][67] 改革成效与现状 - 山西省太原市娄烦县改革前35个机构精简后保留22个，精简37%，事业单位从62个精简至40个，精简35.5%，节约人员经费3410余万元[88][91] - 吕梁市石楼县党政机构精简37.1%，事业单位精简31.1%，节省开支5000余万元，人员经费减少2200余万元[90][91] - 忻州市河曲县和临汾市浮山县党政部门平均精简38%，事业编制平均精简58%[90] - 青海玛多县党政机构从25个整合设置为20个，精简比例20%[92] - 湖北十堰通过清理规范编外人员减少326人，减少率达9%，节省财政成本约1500万元[93] - 过去三年国家机关与事业单位数量从72.61万个减少至72.05万个，但吃财政饭的体制内人员从4513.36万人增加至4835.9万人，增加322.54万人[99][100] - 广义体制内人员（国家机关、事业单位和国有企业）过去三年合计增加470.13万人[101]