政策背景与总体目标 - 政策旨在加快构建高质量充电设施体系，以支撑新能源汽车产业的规模化快速发展 [2][3] - 当前充电设施存在公共网络布局不均衡、居住区供给不充分、平均功率仅45.5千瓦等问题，需通过政策破解 [3][4] - 总体目标为到2027年底，在全国建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦公共充电容量，满足超8000万辆电动汽车需求，实现服务能力翻倍 [5] 核心指导原则 - 更加注重均衡性：加快补齐农村地区充电设施短板，实现全覆盖，并在重点城市和高速公路服务区加快大功率充电设施建设 [4] - 更加注重创新性：扩大车网互动试点范围，在价格政策和市场化机制等方面探索创新，发挥新能源汽车的储能调节潜力 [4] - 更加注重普惠性：强化居住区充电设施配建要求，推广“统建统服”新模式，简化居民充电桩报装流程，支持新能源汽车下乡 [4] - 更加注重落地性：明确各部委及行业各方职责，保障行动方案顺利实施 [4] 五大专项行动 - 实施公共充电设施提质升级行动：建设快慢充结合、大功率为补充的城市网络，加密高速公路点位，下沉延伸农村网络 [6] - 实施居住区充电条件优化行动：要求新建居住区固定车位100%建设或预留条件，既有居住区因地制宜补充设施 [6] - 实施车网互动规模化应用推广行动：推进首批试点，构建协同机制，探索市场化响应模式 [6] - 实施供电能力和服务改善行动：将充电需求纳入配电网规划，开展配电网改造，优化报装接电服务 [6] - 实施充电运营服务质量提升行动：加大高品质设施供给，推动老旧设备改造，规范收费标准，完善监测平台 [6] 实施保障措施 - 加强组织领导：由国家发展改革委、国家能源局统筹推进，其他部委按职责加强政策支持、安全监管和标准制定 [7] - 强化落地实施：要求地方政府编制本地方案，电网企业加强配套建设，运营企业提升服务品质，行业协会完善规范 [7] - 加强安全管理：各地主管部门加强安全监管，建设运营企业需严格遵循国家标准，落实安全生产责任 [7] - 做好宣传引导：加大政策宣传和解读力度，加强跨行业交流 [7]