监管制度体系建设 - 证监会已形成以交易所披露指引为强制性要求、以编制指南为参考性规范和典型实践推荐的可持续披露制度体系 [2][4] - 国内首个系统规范上市公司可持续披露的强制性规则已由沪深北证券交易所制定 [4] - 目前已印发总体要求与披露框架、应对气候变化两份具体指南，并就污染物排放、能源利用、水资源利用三份议题指南公开征求意见 [4] 上市公司披露现状与成效 - 2025年共有1869家上市公司披露了2024年可持续报告，整体披露率达34.7%，较前两年提升约10个百分点，披露公司市值占全市场七成左右 [2][5] - 市场已有近半数公司较系统地披露可持续信息，包括612家披露社会责任报告的公司 [5] - 披露内容更翔实客观，99.3%披露报告的公司披露了量化指标，其中超八成企业披露的量化指标超过25个 [5] - 气候信息披露显著提升，62.1%的公司披露了气候相关风险和机遇类型，65.9%的公司披露了温室气体排放量，较上年的57.5%有所提高 [5] - 企业可持续治理进一步夯实，67.3%披露报告的公司搭建了治理架构，63.9%披露战略信息，44.0%制定并披露了定量可持续相关目标 [5] - 披露议题更加聚焦实质性，应对气候变化、反不正当竞争、平等对待中小企业等议题关注度大幅上升 [6] - 截至2024年底，沪深两市有三分之一公司MSCI ESG评级提升，全球领先评级（AAA、AA级）上市公司家数占比由五年前的0提升至7.2% [6] 未来政策方向与实施策略 - 证监会将按照新"国九条"要求，坚定不移支持引导上市公司做好高质量的可持续披露 [7][8] - 政策制定遵循"积极借鉴、以我为主、兼收并蓄、彰显特色"原则，既与国际规则衔接，又对难度较大指标预留弹性空间 [9][10] - 实施策略为区分重点、试点先行、循序渐进，目前强制披露要求涉及400多家重要指数样本公司及境内外同时上市公司，其市值占全市场半数以上 [11] - 强制披露公司需自2026年首次披露，其中95%已提前披露报告，另有上千家公司自愿披露 [11] - 政策核心是引导以高质量发展推动高质量披露，增强企业可持续发展意识，持续规范披露并加强监管 [12]