国家发展改革委出台办法，推进运营机制改革 办法有几个"首次"：首次针对油气管网监管领域出台部门规章；首次引入行政处罚手段；首次明确油气管网公平开放的服 务流程，统一用户注册、服务受理、信息公开等标准。 信息不对称是制约公平开放的主要瓶颈之一。"按照信息类别，将油气管网设施公平开放相关信息进行分级公开。对于公平 开放制度、用户注册条件和程序等基础信息，相关企业应当对社会公众主动披露；对于剩余能力、运行情况等敏感信息， 相关企业应当对已注册用户披露，兼顾设施信息安全和用户需求。"国家能源局有关负责人表示。 办法出台后，有哪些积极作用？ 各类经营主体使用管网设施有了"畅行证"。随着我国油气体制改革不断深入，特别是国家管网集团成立以来，少数油气企 业管道自建自用、资源独立调配模式显著打破，上游资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分 竞争的油气市场体系逐步完善，各类经营主体特别是民营企业对公平开放的诉求与日俱增。 办法能够有效促进油气生产企业、城镇燃气企业、油气零售企业、燃油（燃气）发电企业、大型油气直供用户等更加公 平、高效参与油气市场，从制度上杜绝"玻璃门""旋转门"，防范暗箱操作和歧视性对待 ...