“十四五”回顾与“十五五”前瞻丨封面专题
清华金融评论·2025-10-20 18:48

"十四五"规划成就回顾 - GDP规模持续突破,从110万亿元增至120万亿元、130万亿元,2025年预计达到140万亿元左右[3] - 内需对经济增长平均贡献率达86.4%,最终消费平均贡献率达56.2%,较"十三五"期间提升8.6个百分点[3] - 前4年经济增速平均达5.5%,每年对世界经济增长贡献率保持在30%左右[3] "十五五"规划战略方向 - 把稳定经济增长放在更加突出位置,尽快形成强劲内生动力,着力扩大国内需求[4] - 筑牢国家经济金融安全屏障,防范化解重点领域风险,加快建设现代化产业体系[4] - 推进区域协调和城乡融合发展,为全面建设社会主义现代化国家开好局[4] 产业发展重点领域 - 形成完整产业发展方针:改造提升传统产业、大力发展新型产业、培育发展未来产业、积极发展消费型产业[6] - 把消费型产业单独列出,引导市场和地方政府更加重视其发展[6] - 在科技创新、品牌、土地、金融、财税等方面支持消费型产业发展[6] 经济增长动力机制 - 需求不足是经济运行主要挑战,2025年经济工作首要任务是大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大内需[12] - 面向家庭部门的财政扩张可有效结合稳增长与调结构[12] - 城乡融合发展进入新阶段,不断释放投资和消费发展巨大潜能[13] 财政政策转型方向 - 积极财政政策已实行17年,需要转型优化以释放更大政策效力[15] - 财政政策应促进稳增长、惠民生和防风险,发挥国家治理基础和重要支柱作用[15] - 需总结财政历史经验,为"十五五"财政发展提供借鉴参考[16] 金融领域发展重点 - 信托业要坚守受托人定位,回归信托本源,坚持客户需求导向,推动业务转型创新[16] - 完善制度顶层设计,提高信托普及认知,服务建设金融强国[16] - 增强宏观政策取向一致性,完善宏观调控制度体系[14]