文章核心观点 - 湖北省正大力推进国有“三资”(资源、资产、资金)管理改革,核心目标是提高国有经济运行效率,为稳增长、防风险、保民生提供关键支撑 [1][4] - 改革遵循“一切国有资源尽可能资产化、一切国有资产尽可能证券化、一切国有资金尽可能杠杆化”三项核心原则 [1][4] - 改革强调运用“能用则用、不用则售、不售则租、能融则融”四种具体操作方式盘活国有“三资” [1][4] 改革战略与原则 - 改革战略是加快建设“大财政体系”,并统筹推进财政零基预算改革和政府投融资体制改革 [4][5] - 通过零基预算改革管控支出总量、优化支出结构、创新支出方式 [5] - 通过投融资体制改革创新政府投资项目的投资体制、运营机制和商业模式,追求投入产出的总体平衡和良性循环 [5] 重点清查与盘活领域 - 将聚焦六类国有资源进行清查:土地、矿产、林业、水利、能源、数据 [5] - 将聚焦五类国有资产进行盘活:实物、债权、股权、特许经营权、未来收益权 [5] - 特别重视盘活闲置和低效两类国有资金 [5] - 将立足湖北资源禀赋,重点发展“绿色水经济”和“现代林经济” [5] 具体实施路径与案例 - 推动园区运营模式从“以土地为核心”向“以资本为核心”转变,强化创投资本和孵化平台两个关键支撑,打造新型“创投孵化园区” [3] - 案例包括:洪山区通过资产证券化盘活低效商业地产打造高能级科创园区;青山区盘活水利设施和老旧码头建设“城市公共客厅”和“婚庆产业园区”;湖北文旅集团将低效闲置资产改造为高端健康养老中心;湖北大数据集团服务全省国有数据资源盘活 [3] - 要求因地制宜推动国有资源资产化,提升长江、汉江等优质岸线资源的综合利用水平 [3] - 探索更多“办得到、能推广、可持续”的国有资产盘活路径 [3] 配套保障措施 - 将开展全面清查并分类研判、科学入库,为改革奠定基础 [5] - 将分类制定指导意见以解决权属界定、价值核算、操作规范等突出问题,并加强理论宣讲、政策培训和案例指导 [5] - 将建立跨部门推进机制,及时协调解决改革中的难点堵点问题 [5] - 鼓励继续大胆创新,探索更多“三资”盘活的实现路径,努力提高综合效能 [5]
湖北:大力推进国有“三资”管理改革
财联社·2025-10-21 12:15