中美经贸关系转折点 - 2025年成为中美经贸关系转折点，中方从耐心克制转向明确反制，从“跟随式对等反制”升级为“关键供应链反制”[2] - 中方策略转变为“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”，采取镜像策略应对美方行动[8] 美国经贸政策演变 - 美国作为全球最大经济体，在经贸领域长期处于“制人者”地位，曾推动关贸总协定、世贸组织等全球化框架[5] - 当前美国踢开自己倡导的组织规则，166个世贸成员中165个遵守规则，唯独美国游离于世贸规则之外，实行自判断、自定义、自安排的关税政策[5] - 美国运用长臂管辖、经济制裁、出口管制等武器制约其认为有威胁的国家[6] 中美经贸摩擦现状 - 2025年4月2日特朗普发起关税战，中美经贸关系呈现“斗而不破”“磨而不裂”状态，部分领域合作，部分领域摩擦不断[8] - 2025年5月至9月，中美在日内瓦、伦敦、斯德哥尔摩、马德里举行四轮经贸会谈，达成不少共识但合作根基不牢[8] - 美方在谈判同时不断出台新限制措施，如马德里会谈前将23家中国实体新加入实体清单，其中13家是半导体与集成电路企业[9] 美国出口管制升级 - 美国商务部工业与安全局出台出口管制实体清单“穿透性规则”，被列清单企业持股超50%的子公司自动追加同等制裁，少数股权关联企业需接受更严审查[9] - 此“连坐式封杀”规则9月30日发布即生效，未设过渡期，使全球数千家中国企业子公司受波及，从“定点打击”升级为“网状封锁”[9][10] - 荷兰政府对中国企业闻泰科技旗下安世半导体实施一年全球运营冻结，与此规则有关[10] 中国反制措施内容 - 对境外相关稀土物项实施出口管制，12月1日实施，将包含中国原产稀土物项0.1%价值占比的外国产品及利用中国稀土技术的外国产品纳入管制[13][15] - 11月8日起对高性能锂电池及其生产设备、正负极材料等关键物项实施出口管制[13] - 10月14日起对美国船舶收取船舶特别港务费，作为对美方4月17日宣布对中国船舶征收港口费的反向回应[13][14] 反制措施影响分析 - 稀土出口管制技术涵盖面极广，包括设计图纸、工艺参数、仿真数据等，涉及开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、二次资源回收等技术服务[15] - 由于半导体供应链离不开稀土，此举宣示了对半导体供应链的否决力[16] - 美国电网级储能用锂离子电池约65%从中国进口，高性能锂电池出口管制将对美国电力系统运行构成挑战[16] 美国反应与后续发展 - 特朗普宣布11月1日起对中国所有产品征收100%关税，并限制所有关键软件对中国出口[18] - 美国财长贝森特和贸易代表格里尔指责中国稀土出口管制是“针对全球供应链的夺权”，将对半导体、人工智能、智能手机、汽车、家电、国防等多行业造成广泛影响[18] - 10月18日中美经贸牵头人举行视频通话，同意尽快举行新一轮磋商，为APEC会议期间领导人会晤做准备[19] 中美经济相互依存度 - 麦肯锡报告显示有175种商品中国是美国唯一进口来源国，包括时钟和电热毯[23] - 美国每年从中国进口圣诞装饰品30亿美元，从中国外经济体进口仅6亿美元，这些领域美国短期难以进行贸易重组[23] - 美资在华收益和服务贸易盈余相当可观，中美经贸互惠互利仍是基本态[29] 中国产业竞争力现状 - 在工业4.0前沿技术、绿色前沿技术、其他前沿技术三大类别中，中国专利全球占比分别为49%、56%、27%[24] - 中国产业竞争力已主要体现于中高端产品，通过技术管制不可能遏制中国技术进步，压力倒逼下进步更快[24] - 英伟达因美国出口管制100%退出中国市场，份额从95%降至0%，伤害中国的措施可能更严重伤害美国[25] 中国反制战略定位 - 反制不是为了脱钩，而是“理性反制，以稳促和”，尽一切可能搞好中美经贸关系应作为大原则[29] - 中国供应链是为世界服务的，脱离世界市场就失去意义，反对“你死我活”丛林法则，坚持共同体思维[30] - 中国发展的主脉是实现中华民族伟大复兴和构建人类命运共同体，对内为人民服务，对外为人类服务[30]