热点思考 |“四中”前瞻:新“五年”的新期待(申万宏观·赵伟团队)
赵伟宏观探索·2025-10-22 00:03

9月中央政治局会议信号解读 - 会议更突出"人民"与"公平"、"因地制宜发展"、"扩大高水平开放"、"坚持有效市场和有为政府相结合"、"强化底线思维"等核心导向 [3][10] - 会议将改革开放拆分为"坚持全面深化改革,扩大高水平开放",并将"坚持有效市场和有为政府相结合"独立出来,暗示新规划对市场与政府关系将有针对性安排 [3][11] - 会议决定二十届四中全会于10月20日至23日召开,届时公报及全文将对"十五五"规划给予更多指引,参考"十四五"规划落地前十九届五中全会的流程 [3][13] 四中全会可能提及的"十五五"规划主线 - 高质量发展、制度改革、产业转型升级或是新五年规划的三大主线,"十五五"处于向2035年目标奋进的中间节点,既深化"十四五"规划,又对2035年目标进行中期检验 [5][18] - 为实现2035年经济总量比2020年翻一番的目标,"十五五"和"十六五"阶段需保持年均4.4%左右的经济增长水平,若人均GDP目标2.5万美元,名义GDP增速需在4.1-5.5%左右 [5][21] - 二十届三中全会部署的300多项改革任务要求2029年前完成,涵盖经济体制、科技人才、绿色转型、民生保障等领域,未来五年是全面深化改革的关键时期 [6][29] "十五五"规划可能重点支持的产业方向 - "新质生产力"培育仍是重点,新兴支柱产业将延续"十四五"框架,2025年4月政治局会议提出"打造一批新兴支柱产业",7月会议强调"加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业" [7][33] - 2025年中央政治局4月集体学习主题为"加强人工智能发展和监管",国务院2月提出"大力促进服务消费、科技消费",4月强调"深化科技成果转化机制改革",8月明确"加快服务贸易创新发展" [7][35] - 规划可能涵盖海洋经济、"人工智能+"、低空经济、智能网联新能源汽车、智能机器人等领域,2024年文件列出未来产业包括信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等 [8][37]