外部环境变化 - 新一轮科技革命向纵深推进，人工智能迅速迭代升级成为核心领域，全球争夺科技制高点的竞争日趋激烈[3][26] - 全球产业链供应链布局从以成本效率为主导转向以安全稳定为主导，美西方国家推动供应链近岸化、在岸化和友岸外包[3][28] - 全球治理体系加快变革，新兴多边机制如G20、APEC、金砖国家以及区域自贸协定如RCEP在推进全球治理变革中扮演重要角色[3][30] 中国超大规模市场优势 - 2024年中国社会消费品零售总额48.3万亿元，按年均汇率折算为6.78万亿美元，相当于日本国内生产总值的1.6倍左右[7] - 超大规模市场带来五大效应：规模经济效益大、范围经济效益大、创新创造效应大、空间集聚效应大、发展外溢效应大[7] - 中国制造业占全球比重稳定在30%左右，超大规模市场可以摊薄研发投资物流营销采购等成本，形成综合成本优势[7][8] 全国统一大市场建设 - 建设全国统一大市场是释放内需潜力、构建新发展格局的战略举措，需坚持问题导向，健全市场准入和公平竞争制度[5][9] - 现实中存在各种显性隐性市场准入壁垒，如地方在工程招投标、招商引资中设置不利于外地企业的条件[11][12] - 完善公平竞争制度需要全面落实公平竞争审查制度，强化竞争政策基础地位，营造公平竞争的市场环境[16][17] 产业发展趋势 - 新型工业化向纵深推进，重化工业大规模扩张接近尾声，产业数字化转型和智能化改造将明显加快，人工智能+将孕育智能制造新场景[4][45] - 产业结构深度调整，高技术产业和战略性新兴产业占比提升，新一代信息技术、人工智能、新能源等产业将迎来重大战略机遇[36][37] - 绿色低碳转型进入攻坚期，2024年能源消费量59.7亿吨标煤，增长4%，预计2025年将超过60亿吨标煤，各类污染物排放叠加达峰增大环境压力[4][47] 科技创新挑战与机遇 - 中国科技创新存在短板，2024年研发经费支出3.6万亿元，投入强度2.68%，其中基础研究经费2497亿元，占6.91%，远低于OECD国家水平[40] - 中国已形成世界规模最大的高等教育体系，理工科毕业生规模全球最大，人力资本加快积累，人口数量红利转向质量红利[35] - 需要加强基础研究和关键核心技术攻关，开展人工智能+行动，前瞻布局量子信息、生命科学等未来产业，构建科技创新容错机制[58] 经济增长动力转换 - 经济增长向中速收敛，劳动力数量贡献减弱，劳动力质量提升对冲，技术进步和效率提升对经济增长贡献相对上升[3][44] - 新旧动能转换任务艰巨，房地产加上建筑业占GDP比重14%，2024年新建商品房销售额9.7万亿元，较2021年峰值收缩8.5万亿元[41] - 需要从依靠投资和出口拉动增长转向政府促进消费、消费引导投资的发展方式，提高居民收入占国民收入比重[42] 深化改革与开放 - 推进新一轮全面深化改革，加快国有经济布局优化，促进民营经济发展壮大，完善市场经济基础制度[38] - 有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，主动对接国际通行规则，深化国际产能合作[65] - 需要推动要素市场化改革，发挥数字智能技术积极作用，打破妨碍统一大市场建设的各类障碍和壁垒[22][23]