湖北省国有“三资”改革政策核心 - 湖北省大力推进国有“三资”（资源、资产、资金）管理改革，以“三个一切”为核心原则：一切国有资源尽可能资产化、一切国有资产尽可能证券化、一切国有资金尽可能杠杆化 [3] - 改革旨在通过科学运用“能用则用、不用则售、不售则租、能融则融”四种方式，应对稳增长、防风险、保民生挑战，并加快建设大财政体系 [3] - 该政策风向已被市场敏锐捕捉，并引发省内上市国企股价显著波动 [4] 政策背景与历史沿革 - “三个一切”原则并非新提出，其雏形可追溯至2023年李殿勋在湖南省任职期间 [4] - 李殿勋于2024年12月31日调任湖北，并在2025年2月主持省政府专题会议，明确要求在国有“三资”管理改革中坚持“三个一切”原则 [5] - 2024年底湖北省首次全面清理国有“三资”，共清理出总额21.5万亿元，为化解债务风险、拓展融资空间奠定基础 [5][6] 改革具体举措与资产证券化案例 - 改革动作主要集中在资产证券化领域，例如武汉市政府运用REITs推进产业园证券化 [7] - 东湖高新区成功发行光谷软件园等产业园区REITs，融资15.75亿元，并推进超10亿元其他产业园区进入发审流程 [7] - 洪山国投以1655套保障性租赁住房作为底层资产，发行湖北省首单保障性租赁住房ABS；洪山人工智能大厦通过发行CMBS融资3.01亿元 [4][7] 省属企业改革目标与任务 - 湖北省国资委印发《省属企业深化“三资”管理改革行动方案》，要求企业按照“资源资产化、资产证券化、资金杠杆化”原则推进改革 [7] - 方案明确了四项重点任务：闲置资源确权、低效资产盘活、优质资产上市、管理提质增效 [7] - 省国资委设定了分三年完成盘活低效闲置资产1500亿元的总体目标，并将其纳入国企改革深化提升行动 [7] 后续工作安排 - 根据省政府办公厅的总体工作方案，各市州需在12月10日前汇总本地区国有“三资”管理改革工作情况 [8] - 之后将适时组织召开全省改革总结推进会，目标是推动建立健全国有“三资”管理长效机制，实现盘活利用的常态化 [8]