行动方案制定背景 - 落实《能源法》和《关于健全社会信用体系的意见》等法律政策的必然要求 [3] - 深化能源行业信用工作 完善以信用为基础的行业监管和治理机制的必然要求 [3] - 治理行业诚信缺失突出问题 部分经营主体存在高频次失信行为和行政处罚的必然要求 [4] - 统筹行业信用共建 形成政府指导 市场驱动 企业参与 行业自律 社会共建良好局面的必然要求 [5] 行动方案主要内容 - 工作原则坚持政府引导 市场驱动 企业参与 行业自律 社会共建 目标在2027年底前实现信用体系完善 信用水平增强 [6] - 健全各类主体信用体系 推进经营主体信用记录建设 实现信用精准画像 探索从业人员信用建设 [6] - 夯实信用信息数据基础 修订信息管理办法和目录 加强信息归集共享 在信用中国和信用能源网站同步公示行政处罚信息 [7] - 依法实施守信激励和失信惩戒 在行政审批 项目核准 财政支持等方面为守信主体提供便利 依据全国清单惩戒失信行为 [7] - 加强行业信用监管和治理 推行信用承诺制度 开展公共信用评价和分级分类监管 加大高频失信行为治理力度 [7] - 创新探索经营主体信用建设 鼓励企业将信用管理融入业务流程 加强第三方信用风险监测 [8] - 深化信用市场化社会化应用 支持行业协会探索新模式 推进信用+金融服务 促进信用产品国际互认 [8] - 明确组织实施职责分工 制定落实措施 创新信用应用场景 加强宣传培训 [8] 下一步工作重点 - 建立完善制度 制定公共信用信息管理办法 修订数据和行为清单 建立健全信用评价标准 [9] - 加强系统保障 推进信用信息系统技术升级 实现与相关部门平台互联互通和信息共享 [9] - 深化监管应用 实施信用措施激励守信和惩戒失信 推进电力安全 电力市场等领域分级分类监管 [10] - 推进创新探索 鼓励行业主体创新信用管理模式 引导参与信易贷 支持对外合作信用服务 [10]