会议基本情况 - 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月20日至23日在北京举行 [3] - 会议出席人员包括中央委员168人，候补中央委员147人，中央纪律检查委员会常务委员会委员及有关方面负责同志列席会议 [3] - 全会由中央政治局主持，中央委员会总书记习近平发表重要讲话，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 [3] “十四五”时期成就总结 - 中央政治局认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，推动经济持续回升向好，“十四五”主要目标任务即将胜利完成 [4] - “十四五”时期我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局 [5] “十五五”时期发展环境与原则 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期 [6] - 我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变 [6] - 经济社会发展必须遵循坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全的原则 [7] “十五五”时期经济社会发展主要目标 - 高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破 [8] - 到2035年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平 [8] 现代化产业体系建设 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国 [8] - 保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业 [8] 科技自立自强与创新 - 抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能 [9] - 加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设 [9] 国内市场与经济发展动力 - 坚持扩大内需战略基点，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动 [10] - 充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能 [10] - 稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，高质量共建“一带一路” [10] 区域发展与文化建设 - 发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局 [11] - 发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业 [11] 民生保障与绿色发展 - 促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展 [12] - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设新型能源体系，加快形成绿色生产生活方式 [12] 当前经济工作重点 - 坚决实现全年经济社会发展目标，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，宏观政策要持续发力、适时加力 [14] - 落实好企业帮扶政策，深入实施提振消费专项行动，兜牢基层“三保”底线，积极稳妥化解地方政府债务风险 [14]