会议概况与核心成果 - 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月20日至23日在北京举行，会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[2][3] “十四五”时期发展回顾 - 全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就，认为我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐[4] “十五五”时期发展环境与总体要求 - “十五五”时期被定位为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存[5] - 经济社会发展必须坚持党的全面领导、人民至上、高质量发展、全面深化改革、有效市场和有为政府相结合、统筹发展和安全等原则[6] - 核心目标是推动高质量发展，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，并为2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平奠定基础[6][7] 现代化产业体系建设 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国[7] - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业[7] 科技创新与新质生产力 - 加快高水平科技自立自强，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力[8] - 加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，深入推进数字中国建设[8] 内需市场与新发展格局 - 坚持扩大内需战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性[8] - 大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点[8] 经济体制改革与对外开放 - 加快构建高水平社会主义市场经济体制，充分激发各类经营主体活力，完善要素市场化配置体制机制[8] - 扩大高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，高质量共建“一带一路”，拓展双向投资合作空间[9] 区域协调发展与城乡融合 - 优化区域经济布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局[9] - 加快农业农村现代化，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，加快建设农业强国[9] 民生保障与社会发展 - 加大保障和改善民生力度，促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展[10] - 加快经济社会发展全面绿色转型，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设新型能源体系[10] 当前经济工作重点 - 强调坚决实现全年经济社会发展目标，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，巩固拓展经济回升向好势头[13] - 宏观政策要持续发力、适时加力，深入实施提振消费专项行动，积极稳妥化解地方政府债务风险[13] - 切实抓好民生保障，加强稳岗促就业工作，促进重点群体稳定就业，加大欠薪整治力度[13]