会议基本情况 - 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月20日至23日在北京举行 [2] - 出席全会的有中央委员168人，候补中央委员147人 [2] - 全会由中央政治局主持，中央委员会总书记习近平作了重要讲话 [3] - 全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 [3] “十四五”时期成就总结 - 全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就，认为我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶 [4] - 中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局 [4] “十五五”时期发展指导原则与目标 - “十五五”时期被定位为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [5] - 必须坚持党的全面领导、人民至上、高质量发展、全面深化改革等原则 [7] - 主要目标包括高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破等 [7] - 到2035年目标是实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平 [7] 现代化产业体系建设 - 提出建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基 [7] - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向 [7] - 加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重 [7] - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业 [7] 科技创新与自立自强 - 提出加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力 [8] - 要统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能 [8] - 加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合 [8] - 深入推进数字中国建设 [8] 国内市场与新发展格局 - 提出建设强大国内市场，加快构建新发展格局 [8] - 坚持扩大内需战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动 [8] - 大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点 [8] 经济体制改革 - 提出加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力 [8] - 坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用 [8] - 充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制 [8] 高水平对外开放 - 提出扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面 [9] - 稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环 [9] - 推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路” [9] 区域协调发展 - 提出优化区域经济布局，促进区域协调发展 [9] - 发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应 [9] - 优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用 [9] - 深入推进以人为本的新型城镇化，加强海洋开发利用保护 [9] 民生保障与共同富裕 - 提出加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕 [10] - 促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系 [10] - 推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，促进人口高质量发展 [10] 绿色发展与美丽中国建设 - 提出加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国 [10] - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [10] - 加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式 [10] 当前经济工作重点 - 强调坚决实现全年经济社会发展目标，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [13] - 宏观政策要持续发力、适时加力，落实好企业帮扶政策，深入实施提振消费专项行动 [13] - 积极稳妥化解地方政府债务风险 [13] - 切实抓好民生保障，加强稳岗促就业工作，促进重点群体稳定就业 [13]