Workflow
四中全会重要部署,释放关键信号
21世纪经济报道·2025-10-23 22:32

文章核心观点 - 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议提出建设强大国内市场,加快构建新发展格局,核心是坚持扩大内需战略基点,促进消费和投资、供给和需求的良性互动 [1] - 公报强调大力提振消费,扩大有效投资,并坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合,以增强国内大循环内生动力和可靠性 [1][7] 建设强大国内市场 - 市场是最稀缺的资源,超大规模市场是中国的优势,内需对经济增长平均贡献率达86.8%(2021年至2024年)[4] - 坚持扩大内需是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的战略基点,使中国在外循环上占据主动 [6] - 中国市场覆盖14亿多人口,规模和潜力巨大,目标是成为对全球经济贡献更大的重要消费市场 [7] - 当前政策强调以新需求引领新供给,以新供给创造新需求,推动供给与需求良性互动,以解决有效需求不足问题 [7] - 公报明确要大力提振消费和扩大有效投资,二者需同时发力 [7] 投资于物和投资于人 - 全会提出坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合,这与2025年《政府工作报告》推动资金资源投资于人的方向一致 [9] - 在新一轮产业和科技革命背景下,仅投资于设备设施等“物”不够,需在人力资本上投资,形成与产业创新的有机互动 [9] - 投资于人需重新思考人才培养方式,使其与未来产业变化相匹配,而非片面投入资金 [9] - 人力资本对经济增长至关重要,广泛意义上的投资于人包括医疗健康、体育运动、人才培养、鼓励生育、养老保障等 [9] - 投资于物和投资于人结合作为重点提出,突出了该项举措的可持续性,关键是让人增强技能并更好地参与经济循环,同时增加民生福祉投资 [10]