规划编制指导原则 - 编制工作需以习近平总书记重要讲话和党中央决策部署为根本遵循，全面贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[3] - 编制需紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，强化发展意识，坚持以推动高质量发展为主题[3] - 编制需强化全局思维，准确把握历史方位和国内外大局，保持战略定力，充分估计外部冲击并做好应对准备[3] - 编制需强化民生导向，坚持人民至上，聚焦各方关切，政策举措要解决实际问题，让群众和企业可感可及[3] 经济发展战略重点 - 规划旨在壮大新质生产力、建设现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长[3] - 需培育壮大高质量发展新动能，围绕成长性强、牵引性强的领域打造一批新产业新赛道[4] - 需坚持扩大内需战略基点，充分挖掘强大国内市场的潜力[4] - 需通过全面深化改革释放发展动力和活力，围绕重点领域和关键环节深入研究改革举措[4] - 需主动开展对外经贸格局的战略性调整，推出更多自主开放、单边开放措施[4] - 需统筹发展和安全，防范重点领域风险，确保社会大局稳定[4] 规划编制方法与要求 - 需创新思路、务求实效，高质量编制规划纲要，明确发展的施工图和路线图，谋划务实管用的发展载体和工作抓手[4] - 需面向社会公众公开征集意见建议，广泛了解社会期盼、专家意见、基层经验，并研究吸纳到纲要草案中[5] - 需加强统筹协调，做好专项规划与国家发展规划的衔接，指导地方立足比较优势编制规划，形成科学有机的规划体系[5]