文章核心观点 - 浙江省通过设立多层次、大规模的政府引导基金和母基金集群，构建了支持科技创新和产业发展的“浙江模式”，该模式以全省统筹、市场化运作和覆盖企业全生命周期为特点，旨在培育新质生产力并推动现代化产业体系建设 [4][6][14] 浙江社保科创基金 - 浙江社保科创基金于10月27日正式落地，由浙江省、全国社会保障基金理事会和中国农业银行共同组建，首期规模达500亿元 [2][4] - 该基金是服务国家创新驱动发展战略、壮大耐心资本的有力举措，将通过市场化运作撬动社会资本投入科创重点领域 [4] 三大百亿级基金集群 - 浙江省于8月22日集中发布三大百亿级基金集群，由浙江省国有资本运营有限公司牵头，首批规模约150亿元 [5] - “科技创新新质生产力基金”聚焦集成电路、高端装备等战略性新兴产业的早中期硬科技项目，以直投为主 [6] - “国有企业产业结构优化调整基金”旨在优化国有资本布局，推动国企转型升级 [6] - “上市公司高质量发展基金”通过参与IPO战略配售和支持并购重组等方式稳定资本市场 [6] - 三大基金集群采用市场化机制运行，共同构建覆盖企业全生命周期的资本支持链 [6] 省级与地市级母基金活跃度 - 省级层面，浙江省科创母基金已形成三期体系，认缴总规模达110亿元，已落地42只子基金，累计投决项目120余个 [7][13] - 各地市非常活跃，例如杭州设有三大千亿母基金，湖州发布了总规模300亿元的产业母基金，温州、宁波等地也动态频频 [11] - 全省基金布局呈现“一盘棋”特点，各地市均有专注于优势细分产业的母基金 [11][14] “4+1”专项基金群与产业集群布局 - 浙江省产业基金创新推出“4+1”专项基金模式，旨在形成千亿级先进制造业基金群 [12] - “4”指对标新一代信息技术、高端装备等4大万亿元级产业集群设立的基金，“1”指“专精特新”母基金和科创母基金 [12] - 围绕“415X”产业集群，省级与11个地市合作组建了17支专项基金，总规模725亿元 [13] - 计划在2025年内增设浙江省科创母基金四期和未来产业科创基金，打造创投基金矩阵 [13] 市场化运作与政策支持 - 浙江省在基金运作管理上强调放权给基金管理人，不以行政手段干预具体项目投资决策 [16] - 2022年2月出台《省产业基金投资运作尽职免责工作指引（试行）》，着力破解“不敢投”问题，是行业里程碑事件 [15] - 2024年7月发布《关于促进政府投资基金高质量发展的实施意见》，规定产业投资类基金存续期不超过15年，创业投资类不超过20年，体现对耐心资本的布局 [15][17] - 政策在绩效评价和激励约束方面强调容忍正常投资风险，并完善免责认定流程 [17]