金融改革开放进行时
21世纪经济报道·2025-10-28 07:10

宏观审慎管理体系建设 - 构建覆盖全面的宏观审慎管理体系是央行四大重点工作方向之一,包括覆盖宏观经济与金融风险关联性、金融市场运行、系统重要性金融机构及国际金融风险外溢 [1] - 央行将全面评估认定系统重要性银行、保险等金融机构和金融基础设施,并实施与其系统重要性程度相匹配的附加监管措施 [1] - 央行将强化系统重要性银行附加监管,充分发挥逆周期资本缓冲、恢复与处置计划等作用,并适时发布系统重要性保险公司名单 [2] 宏观审慎评估(MPA)改革 - 央行正研究将宏观审慎评估(MPA)拆分为两部分,一部分聚焦评估货币政策执行情况,另一部分聚焦宏观审慎和金融稳定评估,目前已形成初步方案 [5] - MPA拆分后,将更多立足于服务货币政策执行的定位,以促进提高货币政策传导效率,引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持力度 [6] - 央行将持续丰富宏观审慎管理工具箱,并加强货币政策、宏观审慎管理、微观审慎监管及财政政策、产业政策等的协同配合 [7] 公开市场国债买卖操作 - 央行宣布恢复公开市场国债买卖操作,此操作是丰富货币政策工具箱、增强国债金融功能、协同货币政策与财政政策的重要举措 [9] - 恢复国债买卖有助于增加中长期流动性供给,强化央行对债市收益率曲线的引导,保障货币政策传导和金融市场平稳运行,促使国债收益率曲线更平稳、期限利差收窄 [10] - 央行重启国债买卖有助于更好地调节流动性以稳定经济增长,三季度GDP增速为4.8% [10] 数字人民币发展 - 央行将在北京设立数字人民币运营管理中心,负责数字人民币系统的建设、运行和维护 [12] - 央行将研究优化数字人民币在货币层次之中的定位,并支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构 [12] - 数字人民币目前是央行的直接负债,应考虑通过计量框架升级等方式提升商业银行和用户的积极性,为实体经济发展提供更好的货币服务 [13] 虚拟货币监管 - 央行明确2017年以来发布的防范和处置境内虚拟货币交易炒作风险的政策文件仍然有效 [2] - 央行将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作,维护经济金融秩序,同时密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展 [2]