现代化产业体系建设 - 优化提升传统产业，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力，推动制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造 [10] - 培育壮大新兴产业和未来产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 [11] - 促进服务业优质高效发展，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平 [11][12] - 构建现代化基础设施体系，适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用，完善现代化综合交通运输体系，优化能源骨干通道布局 [12] 科技自立自强与新质生产力 - 加强原始创新和关键核心技术攻关，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破，提高基础研究投入比重 [13] - 推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体，提高企业研发费用加计扣除比例，加大政府采购自主创新产品力度 [14] - 一体推进教育科技人才发展，建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心，培育战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才 [15] - 深入推进数字中国建设，促进实体经济和数字经济深度融合，加快人工智能等数智技术创新，全面实施"人工智能+"行动，全方位赋能千行百业 [16] 强大国内市场与新发展格局 - 大力提振消费，扩大优质消费品和服务供给，以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，培育国际消费中心城市，清理汽车、住房等消费不合理限制性措施 [17] - 扩大有效投资，保持投资合理增长，提高投资效益，优化政府投资结构，激发民间投资活力、提高民间投资比重，实施一批重大标志性工程项目 [18] - 坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，统一市场基础制度规则，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，破除地方保护和市场分割 [19] 高水平社会主义市场经济体制 - 充分激发各类经营主体活力，深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，落实民营经济促进法，发展壮大民营经济，支持中小企业和个体工商户发展 [21] - 加快完善要素市场化配置体制机制，建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场 [21] - 提升宏观经济治理效能，强化财政、货币政策协同，实施更加积极的宏观政策，增强宏观政策取向一致性，完善地方税、直接税体系 [22] - 加快建设金融强国，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，提高资本市场制度包容性、适应性，积极发展股权、债券等直接融资 [23] 高水平对外开放 - 积极扩大自主开放，对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，实施自由贸易试验区提升战略，高标准建设海南自由贸易港 [24] - 推动贸易创新发展，促进外贸提质增效，推动市场多元化和内外贸一体化，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，大力发展服务贸易，创新发展数字贸易 [25] - 拓展双向投资合作空间，塑造吸引外资新优势，缩减外资准入负面清单，健全外商投资服务保障体系，有效实施对外投资管理，引导产业链供应链合理有序跨境布局 [25] - 高质量共建"一带一路"，深化基础设施"硬联通"、规则标准"软联通"，完善立体互联互通网络布局，深化贸易、投资、产业、人文务实合作，拓展绿色发展、人工智能、数字经济等领域合作新空间 [26] 农业农村现代化 - 提升农业综合生产能力和质量效益，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，深入实施种业振兴行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，发展现代设施农业，构建多元化食物供给体系 [27] - 推进宜居宜业和美乡村建设，分类有序、片区化推进乡村振兴，发展各具特色的县域经济，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业 [28] - 提高强农惠农富农政策效能，健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，加大粮食主产区利益补偿力度，推动城乡要素双向流动 [29] 区域协调发展 - 增强区域发展协调性，推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化，巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用 [30] - 促进区域联动发展，推进跨区域跨流域大通道建设，加强重点城市群协调联动发展，推动长江中游城市群等加快发展，培育发展若干区域性中心城市 [31] - 优化国土空间发展格局，强化主体功能区战略实施，完善国土空间规划体系，赋予省级政府统筹建设用地更大自主权 [31] - 深入推进以人为本的新型城镇化，科学有序推进农业转移人口市民化，推进超大特大城市治理现代化，加快城市群一体化和都市圈同城化，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设 [32] 文化产业发展 - 加快发展文化产业，完善文化管理体制和生产经营机制，培育优秀文化企业和品牌，实施重大文化产业项目带动战略，推进文化和科技融合，发展新型文化业态 [35] - 推进旅游强国建设，丰富高品质旅游产品供给，提高旅游服务质量，提升入境游便利化国际化水平，推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业 [35] 民生保障与共同富裕 - 促进高质量充分就业，健全就业促进机制，积极培育新职业新岗位，支持企业稳岗扩岗，完善终身职业技能培训制度，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业 [37][38] - 完善收入分配制度，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制，多渠道增加城乡居民财产性收入 [38] - 办好人民满意的教育，推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，推动高等教育提质扩容，提升职业学校办学能力，深入实施教育数字化战略 [39] - 健全社会保障体系，完善并落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全多层次医疗保障体系，扩大失业、工伤保险覆盖面 [40] - 推动房地产高质量发展，加快构建房地产发展新模式，优化保障性住房供给，因城施策增加改善性住房供给，建设安全舒适绿色智慧的"好房子" [41] - 加快建设健康中国，健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，深化公立医院改革，加强县区、基层医疗机构运行保障，推进中医药传承创新，支持创新药和医疗器械发展 [41][42] - 促进人口高质量发展，优化生育支持政策和激励措施，有效降低家庭生育养育教育成本，发展普惠托育和托幼一体化服务，积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机制，发展银发经济 [42] 绿色发展与美丽中国建设 - 加快建设新型能源体系，持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，坚持风光水核等多能并举，加强化石能源清洁高效利用，全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平 [44] - 积极稳妥推进和实现碳达峰，实施碳排放总量和强度双控制度，深入实施节能降碳改造，推动煤炭和石油消费达峰，扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围 [45] - 加快形成绿色生产生活方式，推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型，提高垃圾分类和资源化利用水平，健全绿色消费激励机制，推广绿色低碳生活方式 [45] 国家安全与重点领域风险防控 - 加强重点领域国家安全能力建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，加强战略性矿产资源勘探开发和储备，提高水资源集约安全利用水平 [47] - 提高防范化解重点领域风险能力，统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险 [47]