新华社北京10月28日电 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议 （2025年10月23日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过） 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议深入分析国际国内形势，就制定国民经 济和社会发展"十五五"规划提出以下建议。 一、"十五五"时期是基本实现社会主义现代化的关键时期 （1）"十四五"时期我国发展取得重大成就。"十四五"时期我国发展历程极不寻常、极不 平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心 的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有 效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。经济运行稳中有进，高 质量发展扎实推进；科技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展；全面深化改革进一步推进， 高水平对外开放不断扩大；全过程人民民主深入发展，全面依法治国有效实施；文化事业和 文化产业蓬勃发展，精神文化产品丰富多彩；民生保障扎实稳固，脱贫攻坚成果巩固拓展； 绿色低碳转型步伐加快，生态环境质量持续改善；国家安全能力有效提升，社会治理效能增 强，社会大局保持稳定；国防和军队建 ...