文章核心观点 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限”的新举措 [1] - 延长义务教育年限是国际趋势，全球超过半数的国家和地区义务教育年限已大于9年 [3] - 中国教育发展重点正从“有学上”向“上好学”转变，推动基础教育扩优提质，为延长义务教育年限做准备 [10] 延长义务教育的国际趋势与案例 - 联合国教科文组织统计显示，义务教育年限大于9年的国家和地区占比从2010年的46.3%提升至2018年的55.6% [3] - 芬兰于2021年将义务教育结束年龄从16岁提高到18岁，覆盖高中阶段，此前仅基础教育阶段实行9年义务教育 [4] - 2023年芬兰九年级毕业生中，52%继续读普通高中，41%接受职业教育和培训 [11] 中国免费教育的扩展与财政支持 - 免费学前教育财政补助资金分担方式发生变化，中央财政按50%、60%、80%的比例与地方分担 [6] - 2025年秋季学期起，全国免学前一年保育教育费政策将惠及约1200万人 [6] - 省级财政在免费学前教育实施中“拿大头”，例如河北省中央和省级财政分担直管县90%的补助资金 [7] 中国教育发展的新阶段与方向 - 中国学前教育毛入园率和高中阶段毛入学率均已达到92% [4] - 当前教育发展重点为“推动基础教育扩优提质”，统筹义务教育优质均衡发展与学前教育优质普惠发展 [10] - 高中阶段教育应坚持多样特色发展，如湖南省实施“多样特色发展计划”，创办科学特色高中和综合高中试点校 [11][12] - 重庆云阳县近10年累计投资超300亿元改善办学条件，85%以上的学生在优质高中就读 [11]