"十五五"规划的战略定位 - "十五五"时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期[5] - "十五五"作为承前启后的五年，在工作上要做到夯实基础、全面发力，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础[6] - "十五五"时期要锚定目标，围绕"五位一体"总体布局、"四个全面"战略布局，聚焦经济社会发展各领域协同发力，实现系统性突破、整体性提升[6] 国际环境与对外开放战略 - "十五五"时期全球政治经济格局将继续经历大调整、大分化、大重组，不确定难预料因素增多，但世界多极化、经济全球化大势不可逆转[7] - 要扩大高水平对外开放，积极扩大自主开放，提升贸易投资合作质量和水平，开拓多元稳定的海外市场，高质量共建"一带一路"[7] - 要提升我国在全球产业分工中的竞争力，增强在国际循环中的话语权，形成引领未来的发展新优势[7][8] 科技创新与产业发展 - 必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径[14] - 要统筹推进教育科技人才一体发展，完善国家创新体系，瞄准世界科技前沿，在加强原始创新和关键核心技术攻关上持续用力[14] - 要全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业，加快建设现代化产业体系[14] 国内市场与经济发展 - 要把发展立足点更多放在做强国内大循环上，统筹实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革[13] - 建设全国统一大市场是做强国内大循环的关键性改革，要着力统一市场基础制度、基础设施、政府行为尺度、市场监管执法和要素资源市场[13] - 要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展[10] 民生保障与共同富裕 - 要坚持在发展中保障和改善民生，扎实推进共同富裕，把改善民生与扩大内需有机结合起来[14] - 要强化就业优先导向，实施居民增收计划，持续做好做大"蛋糕"，同时优化收入分配，加快促进低收入者增收[14] - 要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力解决就业、社保、教育、医疗、养老、托幼等民生问题[14] 发展原则与指导思想 - "十五五"时期经济社会发展必须遵循六个原则：坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全[11] - 推动高质量发展是经济社会发展的主题，也是全面建设社会主义现代化国家的首要任务[11] - 指导思想集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，对"十五五"发展作出战略指引[10]