政策核心与生效时间 - 财政部等五部门联合发布通知，旨在完善免税店政策以支持提振消费、引导海外消费回流、吸引外籍人员入境消费，并促进免税零售业务健康有序发展 [1] - 新政策明确自2025年11月1日起正式施行 [1] 国内商品退（免）税政策优化 - 鼓励免税店及经批准的外商投资企业加大采购优质特色国内商品，进入口岸出境免税店和市内免税店销售可享受视同出口的增值税、消费税退（免）税政策 [5] - 优化国内商品通关流程，进入免税店销售的国内商品出境时按个人自用物品监管，无需出口检验检疫，简化报关手续 [7] - 要求口岸出境免税店和市内免税店用于销售国产品的经营面积原则上不少于其总经营面积的四分之一，并加大对老字号、文创、非遗等体现中华优秀传统文化的特色优质产品的推介力度 [7] 免税店经营品类扩大 - 进一步扩大口岸出境、进境及市内免税店的经营品类，新增手机（限1部）、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等热销商品 [8][19][20] - 支持企业通过联合采购等方式，吸引更多国际品牌将最新及热销商品投入中国免税店销售，以扩大实际销售商品种类 [9] - 优化进口免税商品监管方式，加快境外已上市热销商品在中国免税店的上架进度 [9] 审批权限放宽与布局优化 - 下放口岸出境免税店设立、以及口岸出境与进境免税店经营主体确定方式变更等审批权限至省级财政部门会同相关部门 [10] - 优化口岸出境及进境免税店经营面积确定方式，由招标人或口岸业主与经营主体协商确定，符合海关监管要求即可 [13][14] - 支持地方结合出入境旅客流量、旅游业发展状况等因素，因地制宜整合优化免税店布局，开发具有地域特色的主题购物场景 [15] 购物便利化与体验提升 - 支持口岸出境、进境及市内免税店提供网上预订服务，旅客可提前预订，凭出入境有效证件及购物凭证在相应免税店或提货点提货 [16][17] - 允许旅客在市内免税店预订后，在进境时于口岸进境免税店付款提货，此行为视为在口岸进境免税店购物 [17] - 持续优化免税购物流程以提升便利化水平，同时加强对免税商品的监管以维护市场秩序和保障消费者权益 [17]