宏观经济治理体系优化 - 宏观经济治理体系将更加系统协同、更具前瞻精准、更重预期引导，以支撑内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式[1] - 强化国家发展规划的战略导向作用，将财政、货币、产业、环保、区域等政策统一纳入高质量发展目标框架，打破部门壁垒以形成政策合力[1] - 宏观政策取向将逆周期与跨周期调节并重，既着力当前稳增长、稳就业、稳预期，更兼顾中长期结构优化与风险防范，避免短期刺激透支未来潜力[2] 财政政策与税制改革 - 实施积极的财政政策，重点体现在支出效能与财政可持续性上，通过深化零基预算改革确保财政资源精准投向国家战略目标和公共价值领域[2] - 财政资源将重点保障科技创新、绿色发展、民生保障等关键环节，为培育新质生产力构建财力保障体系[2] - 税制改革以结构优化为核心，通过培育地方主体税种、健全资本所得和财产所得税收征管机制，为地方政府构建可持续财力基础[2] - 加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制，建立覆盖举债融资、预算约束、风险预警和应急处置的全生命周期管理体系[3] 金融强国建设与资本市场发展 - 金融政策迈向功能引领与系统稳定并重的新阶段，通过发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融推进金融供给侧结构性改革[3] - 金融体系需主动引领和塑造未来产业，通过创新差异化的金融产品、信贷标准和风险定价机制，驱动产业升级和绿色转型[3] - 推动资本市场从融资为主导向投融资协调发展转型，通过提升上市公司质量、强化股东回报机制、完善市场基础制度增强对中长期资金的吸引力[4] - 健康而有活力的资本市场能高效满足新经济企业多元化融资需求，并为居民拓宽财产性收入渠道，助力内需主导型增长模式形成[4] 政策协同与经济发展模式 - 通过加强财政、货币政策协同，发挥好产业、价格、就业、消费、投资、贸易、区域、环保、监管等政策作用[4] - 政策协同将促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式[4]