建设金融强国的战略意义 - 加快建设金融强国是全面建成社会主义现代化强国的必然要求 [1] - 加快建设金融强国是推动高质量发展的必然要求 [1] - 加快建设金融强国是统筹发展和安全的必然要求 [1] - 必须加快建设金融强国以顺利实现“十五五”期间高质量发展的重点战略任务 [1] 金融强国的核心要素与内涵 - 金融强国应具备六大关键核心金融要素：强大的货币、强大的央行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍 [2] - 中国特色金融发展之路是建设金融强国的必由之路 [2] - 构建中国特色现代金融体系是建设金融强国的重点任务 [2] - 中国特色金融文化是建设金融强国的底蕴支撑 [2] - 当前中国是金融大国但大而不强 实现由大到强转变需付出长期艰苦努力 [2] 构建中国特色现代金融体系 - 构建科学稳健的金融调控体系 [3] - 构建结构合理的金融市场体系 [3] - 构建分工协作的金融机构体系 [3] - 构建完备有效的金融监管体系 [3] - 构建多样化专业性的金融产品和服务体系 [3] - 构建自主可控安全高效的金融基础设施体系 [3] 中国特色金融文化 - 培育诚实守信、不逾越底线的金融文化 [3] - 培育以义取利、不唯利是图的金融文化 [3] - 培育稳健审慎、不急功近利的金融文化 [3] - 培育守正创新、不脱实向虚的金融文化 [3] - 培育依法依规、不胡作非为的金融文化 [3] “十五五”时期金融改革主要任务：中央银行制度 - 健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架 [4] - 构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系 [4] - 综合运用多种货币政策工具 保持流动性充裕 促进社会融资规模、货币供应量同经济增长、价格总水平预期目标相匹配 [4] - 强化跨周期和逆周期调节 畅通货币政策传导机制 [4] - 健全市场化利率形成、调控和传导机制 保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定 [4] - 推进人民币国际化 提升资本项目开放水平 建设自主可控的人民币跨境支付体系 [4] “十五五”时期金融改革主要任务：金融“五篇大文章” - 加力支持高水平科技自立自强和科技强国建设 [5] - 提高对经济社会发展全面绿色转型和美丽中国建设的金融供给质量 [5] - 完善多层次、广覆盖、可持续的普惠金融体系 [5] - 加快健全应对人口老龄化的养老金融体系 [5] - 推动数字金融高质量发展 稳步推进数字人民币研发和应用 [5] - 发挥财政、货币、监管等政策合力 激励引导金融机构做好金融“五篇大文章” [5] “十五五”时期金融改革主要任务：资本市场发展 - 提高资本市场制度包容性、适应性 着力提升对新产业新业态新技术的包容性 [6] - 主动适应科技创新发展需要和科技型企业成长需求 有效推动科技创新和产业创新深度融合 [6] - 健全投资和融资相协调的资本市场功能 建设培育鼓励长期投资的资本市场生态 [6] - 完善支持鼓励中长期资金入市的考核评价等配套政策 建立增强资本市场内在稳定性长效机制 [6] - 增强上市公司分红稳定性、持续性和可预期性 加强上市公司从准入到退出全链条监管 [6] - 积极发展多元化股权融资 扩大债券融资 加大对符合国家产业导向、突破关键核心技术企业的股债融资支持力度 [6] “十五五”时期金融改革主要任务：金融机构与基础设施 - 推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展 在服务实体经济上优势互补 [7] - 深化金融机构党建与公司治理有机融合 把党的领导落实到决策、执行、监督各环节 [7] - 支持国有大型金融机构做优做强 当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石 [7] - 稳步有序推动中小金融机构兼并重组、减量提质 扎根当地开展特色化经营 [7] - 推动政策性金融机构聚焦服务国家战略 主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务 [7] - 发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能 健全国家巨灾保险保障体系 [7] “十五五”时期金融改革主要任务：国际金融中心建设 - 持续推动股权、债券、货币、外汇等市场发展 提高上海金融市场价格影响力 [8] - 推动更多金融机构、国际金融组织集聚落户上海 提升金融机构全球竞争力 [8] - 支持在上海加强人民币跨境支付清算体系建设 完善黄金市场基础设施 [8] - 指导支持上海稳步扩大金融领域制度型开放 [8] - 支持上海运用区块链、大数据、人工智能等技术加强对金融风险的前瞻性研究和及时研判 [8] - 支持香港巩固提升国际金融中心地位 强化离岸人民币业务枢纽功能 [8] “十五五”时期金融改革主要任务：金融监管与法治 - 坚持管合法更要管非法、管行业就要管风险 健全兜底监管机制 依法将所有金融活动纳入监管 [9] - 全面加强机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管 强化央地监管协同 [9] - 健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制 做到风险早发现、早预警、早暴露、早处置 [9] - 加强金融稳定保障基金监督管理 优化收入筹集、支出使用和投资运用 [9] - 完成金融法立法 充分发挥金融法立法导向和牵引作用 统筹推进其他主要金融法律法规立改废释 [9] - 加大金融执法力度 对各类违法违规行为零容忍 [9]