高质量发展与“十五五”规划核心 - 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是“十五五”时期经济社会发展的主题[1] - 推动高质量发展需加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力，在科技创新、新动能培育和经济结构优化上取得实质性突破[1] - 需坚持扩大内需战略基点，建设强大国内市场，促进内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，形成供需更高水平动态平衡[1] 供给侧：科技创新与现代化产业体系 - 以科技创新引领现代化产业体系建设是抓住新一轮科技革命的主动求变[1] - 《建议》提出推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点[1] - 未来产业具有战略重要性、先发锁定型和长期探索性，需将原始创新和前沿探索作为优先项，以应用场景为牵引，鼓励多技术路线并行探索[1] 制造业比重与全球定位 - 《建议》提出“保持制造业合理比重”，制造业发展是一个长期动态过程[2] - 当人均GDP超过1万美元时，对制造业产品需求增速下降，对服务需求增速上升[2] - 中国制造业占GDP比重现阶段为25%左右，虽近年有所下降，但仍高出全球平均水平近10个百分点，保持在合理区间[2] 需求侧：强大国内市场与新发展格局 - 要建设强大国内市场，加快构建新发展格局，《建议》提出坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合[2] - 过去通过“投资于物”（如发债上项目、投资基础设施和产业项目）拉动经济增长的模式带来“供强需弱”的供需不平衡问题[2] “投资于人”与居民消费提升 - “投资于人”意味着增加民生和公共服务投入，《建议》提出合理提高公共服务支出占财政收入比重等“三个提高”，以直接或间接增加居民收入[3][4] - 需加强人力资源开发和人的全面发展投资，在人口总量减少背景下，增加人力资本投资以保持经济持续增长[4] - 提高居民消费率需着力提高居民收入，包括实施城乡居民增收计划，提高居民可支配收入占国民收入比重和劳动报酬在初次分配中的比重[4] - 将部分过去用于投资的资金转用于增加公共服务支出，可间接提高居民收入，进而实现“居民消费率明显提高”的目标[4]