文章核心观点 - 全国社会保障基金理事会正通过设立区域性专项基金的方式，引导社保基金等长期资本大规模、精准地支持国家科技创新战略 [2][10] - 江苏社保科创基金正式签约，首期规模500亿元，采用“母基金+直投”模式，重点投资人工智能、集成电路等战略性新兴产业 [1][3][4] - 社保基金在长三角、大湾区等创新高地的布局已形成“央地协同、区域落地”的新格局，旨在为科技企业提供长期稳定的资金支持 [8][9][10] 江苏社保科创基金概况 - 基金于10月31日在南京正式签约，首期规模500亿元 [1] - 由全国社会保障基金理事会联合江苏省政府、苏州市政府和工银投资共同出资设立 [1] - 采用“母基金+直投”的双层架构与联合管理模式，由苏州创新投资集团有限公司担任管理人 [3][4] - 苏州新创未来股权投资合伙企业已于10月11日成立，苏州创新投资集团有限公司出资127.94亿元，被视为该基金的前期准备 [4] 基金投资策略与区域产业基础 - 投资将围绕企业全生命周期开展，重点支持具备突破性技术、高成长潜力的优质科创项目 [4] - 产业布局重点聚焦人工智能、集成电路、生物制造、新能源、高端装备、新材料等战略性新兴产业领域 [4] - 苏州市产业基础雄厚，今年1—8月规上工业同比增长4%，高新技术产业产值占规上工业比重达56.7% [5][6] - 苏州拥有全国最多的国家级科技企业孵化器，科创板上市企业、潜在独角兽企业、高新技术企业数量均位居全国前列 [6] 社保基金投资科创领域的政策背景与演进 - 2022年9月《全国社会保障基金理事会实业投资指引》出台，明确将创新合作模式，发挥股权基金支持科技创新的作用 [7] - 2023年12月《全国社会保障基金投资管理暂行办法》明确社保基金会可开展直接股权投资和私募股权基金投资，坚持安全至上原则 [7] - 2024年1月国务院办公厅发布《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》，积极引导社保基金等长期资本出资 [7] 其他区域社保科创基金布局 - 北京：2023年7月设立“社保基金中关村自主创新专项基金”，由君联资本管理，首期规模50亿元，期限超10年 [8] - 长三角：2023年11月设立全国社保基金长三角科技创新股权投资基金，由IDG资本管理，首期规模51亿元 [8] - 大湾区：2024年一季度设立社保基金大湾区科技创新专项基金，由深创投集团管理，规模51亿元 [8] - 浙江：10月27日成立浙江社保科创基金，首期规模500亿元，是目前规模最大的国家级社保科创基金 [8][10] - 安徽：正处于研讨设立安徽省社保科创基金的阶段 [2][10]