政府债务管理新机构设立 - 财政部新设“债务管理司”，政府债务迎来专职管理司局，结束了以往由多个司局分工监管的局面 [1] - 设立专职机构旨在将国债、特别国债、地方政府专项债券等各类政府债务工具作为政策“组合拳”统筹，统一分配额度和管理发行使用节奏，以强化政策协同 [1] 政府债务规模与背景 - 截至2024年末，全国政府法定债务余额为82.1万亿元，地方政府隐性债务余额为10.5万亿元 [1] - 尽管我国政府负债率显著低于主要经济体和新兴市场国家，但政府债务总规模已位居世界前列 [1] - 政府债务扩张引致的风险积累是各国共同面临的隐患，当前我国经济运行面临有效需求不足的挑战 [1] 债务管理司的职能与目标 - 该机构将持之以恒开展全流程债务管理，以完善政府债务长效监管机制，释放出地方政府债务风险管控将常态化的信号 [2] - “十五五”时期，财政系统的任务之一是加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制 [2] - 具体目标包括推动地方政府隐性债务“清零”、完成地方政府融资平台改革转型、健全全球口径地方债务监测监管体系 [2] 当前债务管理存在的问题 - 一揽子化债举措虽缓释了地方政府偿债压力，但部分地方新增隐性债务和虚假化债的现象仍时有发生 [2] - 部分地方通过融资平台举债的行为并未完全杜绝，表明当前债务管理机制尚未健全 [2]