湖北省国有“三资”管理改革 - 湖北省深化国有“三资”管理改革，核心原则为一切国有资源尽可能资产化、一切国有资产尽可能证券化、一切国有资金尽可能杠杆化[1] - 改革聚焦土地、矿产、林业、水利、能源、数据六类国有资源，实物、债权、股权、特许经营权、未来收益权五类国有资产，以及闲置和低效两类国有资金[3] - 通过投融资体制改革创新政府投资项目模式，实现投入产出总体平衡和良性循环[3] - 市场反应积极，省内上市国企如中百集团、武汉控股、东湖高新、湖北广电等在10月20日至22日期间涨幅明显[5] 改革背景与财政模式转型 - 传统土地财政和税收增长模式难以为继，政府面临财政收入增速放缓与刚性支出持续增长的双重压力[6] - 改革旨在构建大财政体系，以规划为导向、国有“三资”为基础、有效债务为锚定、供应链平台体系为载体，形成财政、金融、投资统筹联动机制[6] - 地方政府财政思路从依赖“土地财政”向更倚重资本市场的“股权财政”过渡[6] 政府投资基金政策与行业趋势 - 国务院办公厅印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》，首次从国家层面系统规范政府投资基金的设立、募资、运行与退出[7] - 政策鼓励创业投资类基金采取母子基金方式，可提高政府出资比例、放宽出资条件、延长绩效评价周期[7] - 明确落实建设全国统一大市场部署要求，不以招商引资为目的设立政府投资基金，鼓励取消注册地限制和降低或取消返投比例[8] - 国家发改委征求《政府投资基金布局规划和投向工作指引》意见，强调避免投资于存在结构性矛盾的产业，防止新兴产业盲目跟风[9] - 政府引导基金进入3.0版本，从单一基金设立转变为设立引导基金集群，形成基金矩阵，并向专业化、市场化方向转变[10] 母基金行业现状与发展 - 截至2025年6月30日，中国母基金全名单包括460家母基金，其中政府引导基金338家，总管理规模达29973亿人民币[7] - 政策优化政府投资基金份额转让业务流程和定价机制，鼓励发展私募股权二级市场基金和并购基金[9] - 政府引导基金作为产业发展助推器，将更高效吸引资本带动产业转型和科技创新[11]