经济总体平稳运行支撑因素 - 前三季度GDP同比增长5.2%，高于5%增长目标，其中一、二、三季度增速分别为5.4%、5.2%和4.8% [3] - 规模以上工业增加值同比增长6.2%，三季度7-9月增速分别为5.7%、5.2%和6.5%，季末明显回升 [5] - 装备制造业增加值同比增长9.7%，占规上工业比重达35.9%，汽车、电气机械、电子行业分别增长11.2%、11.1%、10.9%，对工业增长贡献率居前三位 [5] - 高技术制造业增加值同比增长9.6%，贡献率24.7%，集成电路制造、电子专用材料制造、生物药品制造分别增长22.4%、20.5%、11.8% [6] - 社会消费品零售总额同比增长4.5%，三季度增速2.4%，商品消费平稳增长，服务消费亮点纷呈，新型消费加快发展 [6] - 前三季度以美元计出口增速6.1%，三季度达7.84%，对美出口占比从20.7%降至10.44%，对东盟、欧盟、拉美等非美市场出口扩大 [8] - 9月机电产品出口同比增长12.6%，占出口金额比重63.2% [9] - 消费对GDP贡献占53.5%，拉动2.8个百分点，出口贡献占29%，拉动1.5个百分点，两者合计贡献超80% [12] 通胀与金融状况改善 - 前三季度CPI同比下降0.1%，9月CPI同比降至-0.3% [13] - 食品价格同比下降1.8%，拖累CPI下降0.32个百分点，猪肉、鲜菜、鸡蛋价格下跌明显 [13] - 能源价格同比下降3.3%，影响CPI下降约0.25个百分点，国际油价从83美元/桶跌至68美元/桶 [14] - 核心CPI连续7个月正增长，9月重回1.0%，工业消费品价格同比上涨1.8%，金饰品、铂金饰品同比涨幅达42.1%和33.6% [15] - 前三季度PPI同比下降2.8%，三季度下降2.9%，降幅比二季度收窄0.3个百分点，9月PPI同比收窄至-2.3% [17] - 金融业增加值累计同比升至4.9%，占GDP比重7.7%，三季度同比增长5.2%，拉动经济增长0.4个百分点 [18] - 前三季度直接融资新增1.89万亿元，同比多增1.2万亿元，债券净融资1.57万亿元，公司债发行4.3万亿元，同比多8250亿元 [20] - 9月末M1同比连续5个月回升至7.2%，M2-M1增速剪刀差缩小至1.2个百分点，企业短期信贷新增4.5万亿元，同比多增1.7万亿元 [20] - 前三季度信贷新增14.75万亿元，同比少增1.27万亿元，居民部门信贷新增1.1万亿元，同比少增8400亿元 [21] 投资领域结构性失衡 - 前三季度固定资产投资增速-0.5%，剔除房地产后增速仅3%，对GDP贡献17.5%，拉动不到1个百分点 [23] - 制造业投资增长4.0%，拉动投资增长1.0个百分点，基础设施建设投资增长1.1%，拉动0.2个百分点，房地产开发投资下降13.9% [23] - 房企到位资金同比下跌8.4%，贷款资金与自筹资金降幅扩大，三季度末国房景气指数降至92.78 [24] - 内资企业固定资产投资同比下降0.6%，港澳台企业下降0.3%，外商企业下降12.6% [27] - 东部地区投资同比下降4.5%，中部地区增长1.5%，西部地区增长1.5%，东北地区下降8.4% [27] - 国有投资增长1.0%，民间投资下降3.1%，外商投资减少与民间投资下降相关系数约0.65-0.7 [27][28] - 东部地区实际使用外资7079亿元，占全国85.7%，超九成百亿美元级外资项目落户东部 [27] 政策建议方向 - 建议明年GDP增长目标设定5.0%左右，CPI涨幅2%左右 [32] - 财政政策赤字率安排在4.2%左右，赤字规模6.2万亿元，增加约6000亿元，安排地方政府专项债券5万亿元，增加6000亿元 [34][35] - 安排2万亿元超长期特别国债发行额度，配合5000亿元政策性金融工具 [35] - 货币政策建议四季度降准0.5个百分点，释放约1万亿元流动性，明年再降准0.5-1.0个百分点，下调政策利率0.1-0.4个百分点 [36] - 推动LPR下行0.2个百分点以上，下调结构性货币政策工具利率0.2-0.5个百分点 [36] - 支持新基建与传统基建融合，引入民间资本进入基建领域，设立专项产业基金支持半导体、新能源、人工智能等关键技术 [37][38] - 推动房地产市场止跌企稳，下调房贷利率，优化限购政策，加快不动产公募REITs发行 [39] - 安排5000亿元超长期特别国债支持大宗消费品以旧换新，安排500亿元用于个人消费贷款贴息 [40]