总体要求与战略定位 - 场景是连接技术和产业、打通研发和市场的重要桥梁，对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用[1] - 充分发挥超大规模市场和丰富应用场景优势，支持建设综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景，推动新场景大规模应用[2] - 形成"技术突破—场景验证—产业应用—体系升级"的发展路径，为加快培育发展新质生产力、推动经济社会高质量发展提供支撑[2] 新领域新赛道应用场景 - 数字经济领域深入挖掘数据要素潜能，在办公、社交、消费、娱乐等领域探索应用元宇宙、虚拟现实、智能算力、机器人等技术创新应用场景[3] - 人工智能领域加强关键核心技术攻关和推广应用，加快高价值应用场景培育和开放[3] - 全空间无人体系推动海陆空全空间应用和标准建设，拓展文旅、政务、物流、卫星服务及工业生产、城市规划建设治理等应用场景[3] - 生物技术领域推动生物技术广泛应用于新材料、建筑、能源、环保等产业创新场景，重点开放生物基材料替代、生物能源低碳转化等应用场景[3] - 清洁能源领域推动清洁能源在铁路、公交、环卫、重卡、农机、物流等领域开放应用，建设清洁能源车辆运输走廊，同步布局能源供给站点[4] - 海洋开发领域推动深海探测、深海开采、深远海养殖、海洋工程装备、海洋电子信息、海洋生物医药等场景培育和开放[4] 产业转型升级新业态应用场景 - 制造业领域聚焦智能制造、绿色制造、服务型制造等核心技术应用，创新柔性生产线、智能工厂、绿色工厂、零碳园区等应用场景[5] - 交通运输领域推动新技术应用，创新智能交通管理、车联网、智能调度等应用场景，开拓国际航班空运过境货物转运应用场景[5] - 智慧物流领域加快智慧公路、智慧港航、智慧物流枢纽等发展，创新无人运输、无人装卸、无人配送、智慧仓储等应用场景[5] - 现代农业领域加快种业应用场景建设，加强设计育种、生物育种等科学技术支撑，推出智慧农（牧、渔）场等智慧农业应用场景[6] 行业领域应用场景 - 应急管理领域聚焦应急救援体系数字化场景，加强智能感知、无人救援、航空救援等技术和装备创新应用[7] - 矿山安全领域集成云计算、工业互联网、无人驾驶等技术，构建生产条件实时感知、过程可视可控的高水平矿山安全生产智能化应用场景[7] - 智慧水利领域推动"天空地水工"一体化监测感知、水网工程建设管理等应用场景开放，提升流域智能防洪、水网智能调度等能力[7] - 施工安全领域集成智能风险预警、无人设备自主巡检等技术，构建智慧工地、施工动态数字孪生模型等应用场景[8] - 林业草原领域加强低空、遥感等技术空天地一体融合应用，推出林草湿荒调查监测、生态治理、灾害防治等应用场景[8] 社会治理与民生服务应用场景 - 政务服务领域推动智能预约、智能身份认证、智能审批、智能监管等智慧政务服务建设[9] - 智慧城市领域围绕智慧社区、市政交通、城市智能中枢等，推进新型城市基础设施建设，创新城市全域数字化转型场景[9] - 乡村建设领域开放一批和美乡村、数字乡村建设场景，提升信息化应用水平[10] - 医疗卫生领域推动大数据、物联网、脑机接口等新一代信息技术及医疗机器人等智能设备集成应用[11] - 养老助残托育领域创新服务机器人、智能可穿戴设备、远程终端服务系统等应用场景[11] - 文化和旅游领域加快数字技术推广应用，加强数字演艺、数字艺术、沉浸式体验等多业态集成[11] - 跨界融合消费领域加强商业、文化、旅游、体育、健康、交通等消费跨界融合，培育5G、虚拟现实等技术融合应用场景[11] 场景开放与资源配置机制 - 加大各类场景开放力度，培育和开放综合性重大场景，强化跨领域跨区域协作，注重产业全链条场景开放[12] - 国有企业特别是中央企业主动开放主业领域场景，吸引民营企业、中小企业和科研院所参与[12] - 促进场景资源公平高效配置，完善场景资源配置规则，健全场景供需对接匹配方式，不得在地域、业绩、规模等方面违规设置限制条件[12] - 协同推进准入、场景、要素改革，探索创新空天、深海、频谱轨道等新型要素市场化配置方式，发挥技术、数据、人才、资本等要素支撑作用[13] - 发挥场景对制度建设的试验作用，在特定场景下开展监管压力测试，支持提升制度设计水平[13] 政策保障与组织实施 - 强化政策保障，加强各类政策协同配合，发挥政府采购支持作用，推动应用新技术、新产品、新场景[14] - 强化场景培育和开放与首台（套）装备、首批次材料、首版次软件等各类创新支持政策的协同衔接[14] - 健全管理制度，根据场景培育和开放实际需要及时研究完善有关管理规定，鼓励场景建设管理制度创新[14] - 国家发展改革委会同有关方面加强指导和统筹协调，分批次推出应用场景项目清单，围绕建设综合性重大场景组织实施若干重大项目[15]