政策核心与总体要求 - 国务院办公厅于2025年11月2日发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，旨在通过系统性验证新技术、新产品、新业态的具体情境，连接技术和产业，推动新场景大规模应用 [1][8] - 政策总体要求以推动新质生产力发展为核心，支持建设综合性重大场景、行业领域集成式场景及高价值小切口场景，形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的发展路径 [9] 数字经济与人工智能领域 - 深入挖掘数据要素潜能，支持数据分析挖掘、流通使用、安全防护等领域技术创新，在办公、社交、消费、娱乐等领域探索应用元宇宙、虚拟现实、智能算力、机器人等技术创新应用场景 [3][10] - 加强人工智能关键核心技术攻关和推广应用，加快高价值应用场景培育和开放，以满足科技、产业、消费、民生、治理、全球合作等多领域发展需要 [3][11] 制造业与工业升级 - 聚焦智能制造、绿色制造、服务型制造、工业生物、工业智能等核心技术应用，创新柔性生产线、智能工厂、绿色工厂、高标准数字园区、零碳园区等应用场景 [3][13] - 支持重点制造业企业向自主基础软件、工业软件等产品开放应用场景，并遴选培育工业领域垂直大模型典型应用场景 [3][13] 生物技术与清洁能源 - 推动生物技术广泛应用于新材料、建筑、能源、环保等产业创新场景，重点开放生物基材料替代、生物能源低碳转化、天然产物绿色制备等应用场景 [3][11] - 推动清洁能源在铁路、公交、环卫、重卡、农机、物流等领域开放应用，建设清洁能源车辆运输走廊，并创新数字化智能化能源生产运行管理、智能电网、绿电直供、虚拟电厂等应用场景 [11] 全空间无人体系与低空经济 - 推动海陆空全空间无人体系应用和标准建设，鼓励打造涵盖全空间的文旅、政务、物流、卫星服务等应用场景，并稳妥有序拓展低空经济等领域应用场景 [4][11] - 拓展工业生产、城市规划建设治理、综合立体交通、公共服务、安全防护、农业生产等无人体系应用场景 [4][11] 智慧物流与交通运输 - 加快智慧公路、智慧港航、智慧物流枢纽、智慧物流园区等发展，探索与新技术、新业态相结合的物流新模式和公铁、水水、铁水智慧联运新场景 [13] - 创新无人运输、无人装卸、无人配送、智慧仓储等应用场景，并优化城市交通结构，开拓国际航班空运过境货物转运应用场景 [13] 现代农业与种业创新 - 加快种业应用场景建设，加强设计育种、生物育种等科学技术支撑引领，推出育种、制繁种、扩繁等一批数字化应用场景 [6][14] - 支持建设旱区、寒区、高原、盐碱地等特色种业应用场景，并推出智慧农（牧、渔）场等一批智慧农业应用场景 [14] 医疗卫生与养老助残 - 推动大数据、物联网、脑机接口等新一代信息技术及医疗机器人等智能设备集成应用，创新健康咨询、问诊指引、辅助诊断、远程医疗、用药审核等医疗应用场景 [4][18] - 创新服务机器人、智能可穿戴设备、远程终端服务系统、在线家庭医生药师等应用场景，打造科技助残、家政服务、托育照护、康复医疗、健康服务相结合的生活服务场景 [4][18] 消费跨界融合与文旅创新 - 加强商业、文化、旅游、体育、健康、交通等消费跨界融合，培育互联网、第五代移动通信（5G）、虚拟现实等技术融合应用场景，拓展沉浸式互动式场景 [5][19] - 加快数字技术在文化和旅游领域推广应用，加强数字演艺、数字艺术、沉浸式体验等多业态集成，建设快速通行、预约预订、智能导游、客流管理、虚拟浏览相融合的数字文旅应用场景 [19] 场景开放与要素配置 - 加大各类场景开放力度，要求各地区深入挖掘场景资源，国有企业特别是中央企业主动开放主业领域场景，吸引民营企业、中小企业和科研院所参与 [6][20] - 探索创新空天、深海、频谱轨道等新型要素市场化配置方式，发挥技术、数据、人才、资本等要素支撑作用，并鼓励各类金融机构立足自身职能定位做好金融服务 [4][20]