美国稀土替代战略的现状与挑战 - 特朗普政府近期频繁签署稀土相关协议，包括与日本签署框架性协议、宣布中方暂停稀土管制，以及宣称将打破中国稀土控制力[4] - 美国对乌克兰、巴基斯坦等国的稀土合作存在事实错误，乌克兰并未被列入美国地质调查局的稀土主要国家名单，巴基斯坦的"稀土宝盒"也被证实并非稀土[5][6][7] - 美国与澳大利亚签署80多亿美元的稀土供应链条约，但澳大利亚的稀土生产已转移到东南亚，本土开采加工能力有限[8] 美国稀土政策演变 - 美国稀土替代战略已持续15年，从2010年开始将稀土供应问题上升到国家安全高度[9][10] - 2010年至2019年间美国出台多项法案和行政命令，包括《关键矿产政策法案》《稀土及关键材料振兴法案》等，搭建稀土替代政策框架[10][11][12] - 2020年特朗普政府首次援引《国防生产法》向稀土供应链拨款2.5亿美元，拜登政府延续该战略并通过1.2万亿美元基础设施法案支持稀土产业[13][14] - 美国国防部目标在2027年实现"从矿山到磁体"的完整稀土供应链[14][15] 美国稀土产业进展 - 加州芒廷帕斯稀土矿于2018年复产，2024年产量达4.5万吨，使美国成为世界第二大稀土生产国[17][18][20] - 美国煤灰中可能含有1100万吨稀土元素，是国内储量的8倍[21] - 芒廷帕斯材料公司开始试生产钕铁硼磁体并成功分离中重稀土混合物"SEG+"，美国稀土公司收购英国合金制造商Less Common Metals[22] - 美国相关岗位就业数量在2010年至2023年间增加26倍，操作工人平均工资达中国采矿业的4倍[22] - 盟友澳大利亚的莱纳斯公司实现重稀土商业化生产，欧盟启动47个关键矿产战略项目[23][25] 美国稀土产业面临的挑战 - 美国当前全球稀土产量份额仅11.5%，未达到2012年目标的2/3[28] - 莱纳斯公司产量和纯度极低，且因环保问题在马来西亚面临运营限制[28] - 美国在稀土技术专利上大幅落后，过去20年内相关专利不足200项[29][30][31] - 美国采矿专业每年毕业生不足300人，而中国相关专业每年稳定吸收上千名学生[32] - 美国矿山开发周期平均高达29年，冶炼精炼项目许可时间需7-10年，远超加拿大和澳大利亚的2年[32][33][35] - 2024年全球稀土产值仅60亿美元，市场规模有限导致民企介入意愿低[34][36] - 美国国防部累计拨款约4.39亿美元，但2011年中国稀土行业吸引外资已达61亿人民币[36] - 美国国防部收购芒廷帕斯优先股并设定最低价格，可能造成利益冲突[37] 中国稀土产业优势 - 中国掌握全球85%的精炼轻稀土和99%的精炼重稀土产能[53] - 中国拥有涵盖矿产端、冶炼端和应用端的完整稀土产业链，形成"三位一体"优势[53] - 中国在稀土领域拥有25年的领先优势，建立了难以撼动的技术和生态系统[40][56][57] - 中国在镓锗等稀散金属、医药原料、工业制成品等多个领域具备不可替代的制造能力[59]