精准施策、促进新能源高水平消纳 协同发力、推进新能源高质量发展 ——《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》解读 习近平总书记强调，大力发展新能源是破解我国能源发展诸多挑战的出路，要统筹好新能源发展和国家能源安全，大力推 动我国新能源高质量发展。近年来，我国新能源实现高质量跃升发展，取得了举世瞩目的成就，但同时也面临电力系统调 节和消纳压力同步上升等挑战。近日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》（以 下简称《指导意见》），提出了促进新能源消纳和调控的系统性举措，对进一步激发新能源高质量发展新动能、支撑新型 能源体系和新型电力系统建设具有重要意义。 一、深刻认识提升新能源消纳和调控能力的重大意义 （一）促进新能源消纳和调控是推进能源绿色低碳转型的关键支撑 "十四五"以来，在"四个革命、一个合作"能源安全新战略引领下，我国持续扩大非化石能源供应规模，能源绿色低碳转型 进程显著加快。截 至 2025 年 9 月底 ，全国风电、太 阳能发电总装机容量已 突破 17 亿千瓦，占全国发电总装机比重提 升至 4 6 % ； 2025 年底非化石能源消费量占比将突破 20% 。我国于 2025 ...