央行货币政策框架演进思路 - 央行货币政策框架凸显淡化数量目标、强化利率比价、优化结构工具的鲜明特征 [1] 宏观经济形势判断 - 国内经济长期向好基础未变但回升基础需巩固 国际环境复杂且增长动能不足 需推动内需主导和消费拉动的增长模式 [2] - 通胀形势改善 未来将通过推进全国统一大市场建设和提振消费促进物价合理回升 [2] 货币政策立场 - 货币政策保持适度宽松基调 注重稳增长、提通胀与防风险之间的平衡 [3] - 商业银行不良率与净息差倒挂未明显改善 制约宽松力度 [3] 政策框架演进：数量目标淡化 - 货币政策淡化对信贷增速等数量目标的关注 转向更全面衡量金融总量的社会融资规模和货币供应量指标 [4][5] - 10月金融机构人民币贷款增速降至6.6% 较过去五年平均增速下降4.1个百分点 主因融资渠道多元化和经济结构演变 [5] - 未来金融总量增速下降是自然现象 贷款增速略低于社融和M2增速是合理的 重点提升存量资金使用效率 [5][6] 政策框架演进：价格调控强化 - 因货币创造渠道多元化削弱数量型调控效能 货币政策将更注重价格型调控作用 [7] - 强调五组关键利率比价关系：政策利率与市场利率、银行资产与负债端利率、不同类型资产收益率、不同期限利率、不同风险利率 [8] - 市场基准利率DR007和国债利率将围绕政策利率窄幅波动 并将持续开展利率政策执法检查 [8] 政策框架演进：结构工具优化 - 结构性货币政策工具除支持金融五篇大文章外 新增加强科技金融领域数据开发利用的政策引导 [9] - 下一步将发挥数字技术和数据要素双轮驱动作用 制定十五五金融科技规划 推动金融领域AI应用和征信创新 [9]