深入实施“两重”建设 - 核心目标是将“两重”（国家重大战略实施、重点领域安全能力建设）建设置于“十五五”规划全局中谋划推进，把握战略性、前瞻性、全局性要求，以推动国家重大战略深入实施和重点领域安全能力稳步提升 [1] - 优化项目审核，更加注重创新要素投入和无形资产投资，以促进新质生产力发展 [3] - 健全项目协调推进机制，严格工程质量和安全管理，同步做好资产管理和后续运维 [3] - 合理安排项目建设与资金拨付节奏，强化项目和资金匹配，积极撬动超长期贷款、政策性金融等资金，并引导更多民间资本参与，以放大建设效应 [1][3] - “两重”建设不仅直接拉动有效投资、促进经济增长，更为国家长远发展和安全奠定坚实基础 [3] - 实施路径包括统筹“硬投资”与“软建设”，高标准抓好组织实施，同时完善投入机制，提高投入效率 [4] - 资金支持方面，将优化中央预算内投资投向领域，抓紧下达投资计划，落实好地方政府专项债券的“负面清单”和资本金范围“正面清单”管理，并积极稳妥开展项目“自审自发”试点 [4] - 计划设立新型政策性金融工具，以进一步解决项目建设资本金和配套资金不足的问题 [4] - 支持和鼓励民间投资发展，加力向民间资本推介优质项目，并规范实施政府和社会资本合作（PPP）新机制 [4] - 贯彻“投资于人”与“投资于物”相结合的原则，加大民生微项目投入，推进城市更新 [4] 增强消费品供需适配性以促进消费 - 核心观点是以消费升级引领产业升级，以优质供给更好满足多元需求，实现供需更高水平的动态平衡，这是进一步释放消费潜力、畅通经济循环的有效举措 [1][6] - 加快新技术新模式创新应用，强化人工智能融合赋能 [6] - 聚焦重点行业和重点领域，开发新产品和增值服务，以持续拓展新的消费增量 [6] - 积极支持企业扩大特色、高品质消费品供给，加快安全、性能、绿色等标准更新升级，并完善认证体系 [7] - 围绕细分市场精准匹配不同人群需求，发展一批柔性制造工厂，推动生产高效响应消费者个性化需要 [7] - 培育消费新场景新业态，丰富消费金融产品和服务，营造良好消费环境 [7] - 需在提高供给体系质量和效率上做文章，提升供给结构对有效需求的适配性，避免形成不符合发展方向和市场需求的落后产能和产品，造成社会资源和财富浪费 [7] - 提升供给体系对国内需求适配性，需要优化供给结构，改善供给质量，从供给端进行深层次调整 [7] - 通过全面深化改革，运用市场化、法治化手段，着力提高微观主体的活力，提升产业链水平，推动金融和实体经济、房地产与实体经济等深层次关系的进一步优化，从而推动高质量发展 [7]