文章核心观点 - 财政部部长蓝佛安阐述“十五五”时期将有力有效实施积极财政政策，为基本实现社会主义现代化夯实基础提供坚强财政保障 [1][4] - 政策核心在于力度给足、发力精准、政策协同，聚焦扩大内需、建设强大国内市场、构建高水平社会主义市场经济体制 [5][6][8] “十四五”财政政策成效总结 - 赤字率从2.7%提高到3.8%，2024年进一步提高到4% [2] - 安排新增地方政府专项债券额度19.4万亿元，新增减税降费及退税缓税缓费超10万亿元 [2] - “十四五”时期全国一般公共预算支出预计超过136万亿元，比“十三五”时期增长24% [3] - 全国财政支出70%以上用于民生，五年间财政民生投入近100万亿元 [3] “十五五”财政政策实施方向 - 力度给足：加强逆周期和跨周期调节，合理确定赤字率和举债规模，组合运用预算、税收、政府债券等工具 [5] - 发力要精准：优化财政资源配置，加大对现代化产业体系、科技、教育、社会保障等关键环节支持 [5] - 政策要协同：加强与货币、产业、区域等政策配合，提高政策制定和执行全过程的协同性 [5] 建设强大国内市场的财政举措 - 支持大力提振消费：统筹用好财政补贴、贷款贴息等工具释放当期消费潜力，通过税收、社会保障等调节增强长期消费能力 [6] - 着力扩大有效投资：统筹用好专项债券、超长期特别国债等资金，优化政府投资方向，鼓励吸引民间资本参与 [6] - 加快推进统一大市场建设：完善有利于市场统一的财税制度，规范税收优惠和财政补贴政策，破除地方保护 [7] 构建高水平社会主义市场经济体制的财政改革 - 优化资源配置：深化零基预算改革，打破支出固化格局，优化财政支出结构 [10] - 统筹效率与公平：完善地方税、直接税体系，保持合理的宏观税负水平 [10] - 调动“两个积极性”：优化中央和地方财政关系，适当加强中央事权，完善财政转移支付体系 [10] - 统筹发展和安全：加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制 [10]