文章核心观点 - 多位宏观专家在论坛上解读“十五五”规划建议，强调以发展新质生产力为主线，通过优化营商环境、扩大有效投资来推动高质量发展 [1][2][8] 专家观点总结：高培勇 - 推动高质量发展需以因地制宜发展新质生产力为主线，并将各类经营主体作为战略基点 [2] - 必须优先激发各类经营主体活力，政策举措需聚焦经营主体需求，并提供一流营商环境 [2] - 一流营商环境的建设重点包括产权保护、产业补贴等7个方面，其特征是市场化、法治化、国际化 [2] - 营商环境优劣应以经营主体的真实体感为评估标准，并针对其发展新质生产力中的困难实施改革 [3] 专家观点总结：贾康 - 驳斥“投资饱和论”，认为中国在地方辖区层面的有效投资可选项众多 [4] - 以雨线北移为例，强调必须下决心推进海绵城市、海绵流域建设 [4] - 相关建设项目需通盘考虑水系改造、地下管廊、地铁轨道交通网等配套设施 [4] - 项目可借助地方专项债、特别国债等资金支持，并积极吸引民间和金融资金加入 [5] 专家观点总结：田轩 - “十五五”时期中国发展环境面临深刻变化，但长期向好的基本趋势未变 [6] - 激励科技创新和培育新质生产力需要包容的氛围、健全的法治环境及稳定的宏观政策 [6] - 法治环境建设需强化投资者保护和知识产权保护，并建立“宽容的”激励与破产制度 [7] - 良好的投资者保护能提升国家研发投入和企业投资效率，宽容的破产法可激励创业 [7] 专家观点总结：吴亚平 - “十五五”时期投资需服务于推动高质量发展，坚持扩大有效投资为主题，优化结构并保持总量合理增长 [8] - 为实现经济增长目标，“十五五”时期投资增速至少需要达到3% [8] - 扩大有效益投资应聚焦“三新一重”领域，即新质生产力、新型基础设施、新型城镇化和重大工程 [8] - 在重大工程项目中，电力、水利、新基建、生态环境等领域潜在投资需求较大，投资将保持较快增长 [8] 论坛活动与合作协议 - 论坛期间，财达资本、华北制药集团、浙江陆恒签署了发起科创基金的意向协议 [1] - 相关资金将依托华北制药的行业龙头地位，重点投资创新药物、医工交叉、医药技术创新平台等领域 [1] - 同期，《中国地方政府投融资平台转型发展2025》正式对外发布 [1]