中国居民消费率现状 - 2020年中国居民消费率为38.8%，远低于同等人均GDP水平的阿根廷（63%）、波兰（53.6%）、西班牙（51%）、泰国（48.5%）以及美国（68%）和英国（64%）等国家 [4] - 2020年中国最终消费支出占GDP比重为54.3%，而一般发达国家约为80% [6] - 中国服务型消费占比低，目前只有约25%，与其他国家差距较大 [7] 消费对经济的贡献 - 2000年-2019年，中国居民消费增速年平均为8.24%，而美国为2.36%，欧元区为1.09% [7] - 2024年消费对中国经济增长贡献率为44.5%，继续发挥经济发展第一拉动力的作用 [7] 消费率低的核心原因 - 国民收入初次分配中居民部门占比较低是关键原因，数据显示中国居民部门占比为60.6%，较世界平均水平低5.5个百分点 [7] - 企业部门在国民收入初次分配中占比24.7%，较世界平均水平高5.6个百分点 [7] - 政府在转移性支付和社会保障支出不充分，18个欧盟国家社会保障使可支配收入基尼系数下降40%，而中国仅下降12.3% [8] - 居民住房投资挤占消费支出空间，保障性住房供给不足制约中低收入群体消费 [9] 当前消费不足的短期问题 - 2023年前三季度中国GDP同比增长5.2%，而社会消费品零售总额同比增长4.5%，全国居民人均消费支出名义增长4.6% [11] - 2020-2024年平均消费缺口每年为6个百分点，规模接近2.9万亿元，累计达到13万亿元左右 [13] 政策建议方向 - 解决消费率过低的关键在于政府从投资型转向服务型，并通过社会保障体系和保障性住房提供消费基金 [2][9] - 国有企业必须加强利润的国民分享，防止超额利润直接转化为投资 [2][9] - 需要组合式扩消费政策，兼顾逆周期政策与中期结构性政策，并进行收入分配改革 [12][13]