文章核心观点 - 商务部等七部门联合发布通知，旨在通过“东绸西固”战略优化茧丝绸产业布局，构建东中西部均衡发展的现代化产业体系，推动行业高质量发展 [2][5] - 战略目标是到2028年形成“东部创新引领、中西部产能支撑、东中西部协同互补”的发展新格局，全国茧丝绸总产值突破3000亿元 [2][5] 总体要求与发展目标 - 指导思想是坚持政府引导、市场主导、稳中求进、先立后破，因地制宜发展新质生产力 [5] - 东部地区目标：打造10家左右营收超100亿元的行业领军企业，培育20个以上国内外知名品牌，高端丝绸产品出口在本区域占比超过50% [2][5] - 中西部地区目标：建成一批高质量发展集聚区，培育10家以上营收超5亿元的龙头企业，优质茧、丝、绸产量在本区域占比达到75%以上 [2][5] - 技术目标：突破智能缫丝、机器选茧、绿色印染等10项关键技术 [2][5] 中西部地区重点任务 - 增强茧丝保障能力：优化蚕桑区域布局，推广绿色高质高效技术，支持发展桑蚕业保险，推行公证检验制度，推动缫丝企业技改和先进技术装备应用 [6] - 提升绸缎加工能力：支持坯绸生产线升级，承接东部织绸产业转移，推广新型剑杆织造等新技术，开发新型丝绸面料，培育专精特新中小企业和制造业单项冠军 [6] - 完善印染配套能力：承接东部印染产业转移，发展坯绸练白生产，推广数码印花等绿色工艺，支持创建中小企业服务示范平台和培育特色产业集群 [7] 东部地区重点任务 - 强化技术研发能力：发挥长三角、珠三角科技优势，建设国家丝绸技术中心，整合行业科技资源建设科创服务平台 [8] - 提升产品设计能力：加强非遗保护与创新，挖掘传统纹样资源，融合现代时尚元素提升设计水平 [8] - 打造品牌竞争力：实施商标品牌战略，鼓励创建区域公用品牌，引导头部企业与国际时尚品牌合作，支持企业参加国际展会扩大影响力 [8] 东中西部协同发展措施 - 搭建信息平台：通过茧丝办和行业协会加强信息采集，建立转移项目和承接地区信息库 [9] - 开展项目对接：依托行业大会和博览会举办招商推介活动，促进产业向中西部梯次转移 [10] - 加强跟踪服务：强化要素保障，推行“一项目一对策”服务机制解决项目落地问题 [10] 工作保障机制 - 加强组织协调：发挥茧丝绸协调办公室牵头作用，制定工作方案明确职责分工 [3][11] - 政策与资金支持：鼓励制定专项税收优惠政策，加大外经贸专项资金等财政支持，建立重点企业联系制度 [3][11] - 宣传与交流：利用媒体宣传好经验好做法，鼓励举办技术研发和业态模式研讨活动 [3][11]