政策核心方向 - 教育部出台《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》旨在通过减轻学业负担、加强体育活动和睡眠保障、规范考试管理等多维度举措 系统性缓解学生考试升学焦虑并提升心理健康水平 [1][4] 学业负担与考试管理 - 严控书面作业总量 严禁布置机械重复和惩罚性作业 鼓励每周设置一天"无作业日"以减轻学生过重作业负担 [4] - 规范考试管理 减少日常测试频次 合理设置考试难度 不得以考试成绩对学生进行排名 [4] - 巩固校外培训治理成果 继续严控义务教育阶段学科类培训 规范非学科类培训 加强学科类隐形变异培训防范治理 [4] - 有序推进中考改革 加快扩大优质高中招生指标到校 开展均衡派位招生试点 缓解升学焦虑 [4] 体育活动与健康保障 - 全面推行中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时 保证义务教育阶段全体学生按规定课时开展体育锻炼 [4] - 普遍开展"班级赛""年级赛"等全员性体育比赛活动 打造"能出汗"的体育课 [4] - 鼓励学校与社区合作开放周边运动场馆 为学生放学后开展体育锻炼提供场所保障 [2][4] - 鼓励推行"课间15分钟" 延长学生课间活动时间 丰富课后服务体育项目 增加学生户外活动时长 [4] - 开展健康学校建设试点 探索一揽子解决近视、肥胖、心理健康等学生身心健康突出问题的有效机制模式 [4] 睡眠管理与作息安排 - 合理安排学校上下学时间 不得要求学生提前到校参加统一教学活动 有条件的学校应保障学生必要午休时间 [3][4] - 多种途径普及科学睡眠知识 指导家长制定科学作息时间表 教育学生养成良好睡眠卫生习惯 [4] - 严格执行睡眠管理规定 坚决遏制超时学习等违规行为 防止学业过重挤占睡眠时间 [8] - 将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系 [8] 网络使用与环境净化 - 加强学生网络素养教育 培养学生网络安全和网络法治意识 帮助学生养成良好用网习惯 [5][8] - 规范管理学生带入学校的智能终端产品 严禁将手机等电子产品带入课堂 [8] - 鼓励学生和家长共同开展"息屏行动" 减少对网络过度依赖 [8] - 会同有关部门压实网站平台监管责任 优化算法推荐机制 不得向学生推送危害心理健康的各类信息 坚决遏制"贩卖焦虑""诱导内卷"等违规行为 [8] - 持续净化未成年人网络环境 推广应用"未成年人模式" 加强动漫、短视频、微短剧、网络综艺和网络游戏、网络文学等管理 [8] 特殊学生群体关怀 - 针对留守儿童、流动儿童、孤儿、事实无人抚养儿童以及单亲家庭儿童等特殊学生群体建档立卡 "一生一策"加强心理健康指导 [6][8] - 在开学、考试、假期、升学等时间节点 密切关注特殊学生群体情绪和行为变化 针对性开展心理状况研判、个体心理辅导和情感关怀 [8] - 与学生家长或监护人保持常态化联系 对特殊学生群体每学期至少开展1次家访 及时掌握心理变化和家庭关系情况 [8] - 深化实施"爱心妈妈"结对关爱留守困境儿童等行动 [8] - 支持寄宿制学校改善生活条件 加强对寄宿学生的生活照料和安全管护 提升学校管理人员、生活教师的关爱服务水平 [8] 心理健康监测与干预 - 推进建设全国学生心理健康监测预警系统 每年组织开展1次心理健康抽样监测 [7][8] - 国家义务教育质量监测每年监测学生心理健康状况和工作开展情况 [8] - 督促指导地方建设监测预警系统 完善心理健康问题及时发现、预警、干预处置机制 推进分级响应模式 [8] - 统筹规范学生心理健康测评 每名学生每学年接受心理测评一般不超过1次 [8] 学校教育与支持体系 - 开展心理健康教育培训 提升教师"育心"意识和能力 在学科教学中有机融入心理健康教育内容 提高对学生心理行为偏常的识别和早期干预能力 [9][12] - 配齐配强专职心理健康教师、校医和保健教师 定期开展职业技能培训 发挥专业引领作用 [12] - 构建班主任、专兼职心理健康教师、精神科医师三级心理健康服务体系 开展接力式服务 [12] - 建立心理健康教育教研制度 县级教研机构配备心理教研员 [12] - 鼓励有条件的学校引进社会工作专业人员开展心理与社会支持服务 [12] - 利用人工智能等现代信息技术赋能学生心理健康工作 支持地方探索开发"AI心理助手""智能减压室" 为学生提供心理问题初步识别、即时心理支持和情绪疏导等 [12] 校园环境与文化建设 - 实施中小学"护苗行动" 及时化解学生间存在的矛盾冲突 坚决防止各类学生欺凌行为 [10][12] - 开展"和谐校园""友善班级""温馨宿舍"建设 加强集体教育 营造团结友爱的集体氛围 [12] - 发挥班（团）干部、心理委员、宿舍长等作用 鼓励开展朋辈帮扶 [12] - 学校普遍建立心理健康类、艺体类、科技类、实践类、志愿服务类等兴趣小组和学生社团 常态化组织集体活动 培养学生广泛兴趣爱好 推动"生生有社团" [12] - 加强教师心理健康支持体系建设 减轻教师工作负担 及时做好教职工心理调适和情绪关怀 [12] 家庭教育与家校协同 - 推进学校持续加强"教联体"建设 密切家校协同 通过家长会、家长学校、家长课堂、家访等形式 每学期至少组织2次家庭教育指导活动 将心理健康作为必讲内容 [11][12] - 加强学生发展情况跟踪分析 定期向家长反馈 帮助家长及时掌握情况 重点做好与留守儿童等困境儿童家庭沟通联系 共同做好关心关爱 [12] - 会同妇联、关工委等部门加强社区家庭教育指导 普遍开展心理健康基本知识和技能培训 提高家长心理健康素养 为子女健康成长营造和谐和睦的家庭环境 [12] 跨部门协同与社会支持 - 依托有关单位全覆盖建设市县中小学心理辅导中心 做好知识普及、业务指导、心理咨询、师资培训等工作 [13] - 会同卫生健康、公安、网信、社会工作、共青团、妇联等建立学生重大心理问题线上线下发现机制 推进精神疾病转介就医和愈后复学机制建设 指导学校制定校园突发心理危机事件处理预案 [13] - 发挥好12355青少年服务台和12356心理援助热线作用 [13] - 会同民政、卫生健康、共青团和少先队、妇联等建设社区心理服务平台 支持社会工作专业人员、志愿者等开展儿童青少年心理健康服务 [13] - 会同宣传、卫生健康、科协等加强心理健康知识、心理问题表现与识别等科普 提升宣传引导专业性、科学性 营造全社会关心学生心理健康的良好氛围 [13]