全球气候治理进展与挑战 - 《巴黎协定》实施后全球气温升温预测从超过4°C改善至1.9-2.6°C [2] - 全球气候治理面临动力不足困境，地缘政治分裂、经济不确定性和资金短缺是主要挑战 [3][4] - 近半数国家未按时提交面向2035年的国家自主贡献计划，欧盟也拖延至最后时刻才形成共识 [3][4] 气候大会焦点转向务实执行 - 气候适应议题获得比以往更多关注，因气候变化影响日益清晰和急迫 [5] - 大会主要博弈在于特朗普政府缺席与其他国家继续提升行动力的对比 [5] - 巴西作为东道主起到表率作用，率先公布以2050年碳中和为锚的2035年减排目标 [5] 资金问题与政治分歧 - 资金问题仍是发达国家与发展中国家分歧关键点，发展中国家需要发达国家加大公共资金投入 [6] - 特朗普政府暂停对联合国及发展中国家气候资金支持，受影响规模达110亿美元 [6] - 欧盟2035年减排目标制定因成员国分歧而周折，经济增长下滑是主要影响因素 [6] 巴西推动治理机制创新 - 巴西启动多层次治理解决方案加速计划，将各级政府与社会部门协同机制制度化 [7] - 全球气候合作进入新阶段，重点从目标制定转向落实，需要更广泛社会力量参与 [7] - 巴西政府重启亚马孙雨林保护计划，2024年8月至2025年7月森林砍伐面积降至5776平方千米，为11年来最低水平，比2022年减少50% [12] 新兴议题与全球协同 - 发展中国家呼吁将单边贸易措施纳入正式谈判议程，以促进低碳产品全球流通 [10] - 贸易政策与低碳转型需求错配明显，气候大会上关于贸易的讨论逐年增加 [10] - 大会选址亚马孙雨林门户贝伦，彰显气候变化应对与生态系统保护不可分割 [11] 中国在低碳经济中的关键作用 - 2025年1-7月中国低碳产品出口额达1210亿美元，同比增长11.7%，超过美国同期油气出口额 [15] - 中国规模化制造使全球太阳能光伏发电成本十年间下降超过80% [16] - 中国从技术应用追随者转变为创新策源地，在光伏、风电、动力电池等领域保持领先，并通过一带一路平台向全球南方国家提供技术支持 [16]