"十五五"规划开放新定位 - "十五五"规划将"扩大高水平开放"内容大幅前置，明确提出推进人民币国际化与资本项目开放[1][2] - 高水平开放对配套改革要求更高，金融开放具有市场超调和多重均衡特性，易引发危机[4] - 需坚持改革与开放"双轮驱动"，动态评估改革进展以调整开放节奏[1][17] 新兴市场危机教训 - 新兴市场金融开放后爆发危机主因是国内配套改革未及时跟进[5] - 亚洲金融危机案例显示汇率机制僵化、宏观失衡、公司治理薄弱等内部脆弱性是主因，对冲基金攻击仅为诱因[5] - 改革滞后可能导致开放步伐逆转，损害政府信誉[6] 做强国内循环体系 - 贸易顺差并非人民币国际化的制约因素，德国长期顺差仍维持货币地位[9] - 构建强大国内市场是战略依托，需增强内需拉动经济增长作用[10] - "十五五"期间名义经济增速重新高于实际增速且恢复正产出缺口是关键标志[10] 增强科技创新能力 - 外部科技打压未阻止"十四五"科技进步，新质生产力稳步发展[11] - 需抢占科技制高点，推动科技产业从中低端向高端爬升[11] - 关键领域卡脖子问题解决及全要素生产率提高是重要目标[11] 健全产权保护制度 - 产权保护是吸引境内外资本的核心软实力[12] - 需强化产权执法司法保护，防止行政手段干预经济纠纷[12] - 法治国家建设达到更高水平是改革目标之一[12] 提升宏观治理效能 - 需加强财政货币政策协同，实施逆周期和跨周期调节[13][14] - 提高宏观政策透明度，健全与国际接轨的财政货币政策框架[14] - 完善市场化汇率形成机制是防范资本流动冲击的第一道防线[14] 完善现代公司治理 - 需完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神[15] - 通过兼并重组、创新发展等方式摆脱"内卷式"竞争困境[15] - 培育具有全球战略眼光和社会责任感的企业家[15] 夯实资本市场功能 - 资本市场是金融强国建设和高水平开放的重要内容[16] - 提高资本市场制度包容性，健全投融资相协调功能[16] - 金融开放有助于国内金融服务和标准"走出去"[16]