生产性服务业与制造业发展 - 生产性服务业是制造业创新发展的温床、土壤和生态环境，更是GDP的最大增长极、独角兽的最大增长极、服务贸易的重要增长极、制造业效益提升的基础以及全要素生产率发展的基础[4] - 在7000元的手机中，硬件价值最多3000元，看不见的专利和服务等嵌入形成了4000元的高附加值[4] - 生产性服务业资源要素投入量低，劳动力投入量低，资金投入量低，但能拉动国民经济全要素生产率的提升，中国国民经济全要素生产率目前只有欧洲的一半[4] - 目标在2040年前使中国制造业比重不低于25%，同时生产性服务业占GDP比重上升至35%—40%，制造业和生产性服务业合计占GDP比重约60%—65%[4] 全球宏观经济与风险 - "十五五"时期的国际经济会非常疲软，发达国家2008年金融危机爆发以来经济还没完全复苏[6] - 2008年以来大量美元资金投入人工智能，预计"十五五"期间美国很可能出现人工智能泡沫破灭，并可能像2008年房地产市场泡沫那样带来金融危机甚至全球经济危机[6] - 按照购买力平价计算，中国经济规模在2014年已超过美国，美国试图利用金融、科技、话语等优势遏制中国发展，矛盾可能在中国人均GDP达到美国50%、经济规模达美国两倍时结束[6] - 建议中国在2035年前持续挖潜每年8%的增长潜力，并采取更积极的货币政策和财政政策[6] 中国贸易结构与制造业升级 - 全球贸易结构发生根本变化，中国政策根据环境迅速调整，中国正准备推行新全球化，出现中国+N的概念[8] - 中国出口继续多元化，同时向产业链价值上游日本、德国和韩国竞争，不再向发达国家出口劳动密集型产品，而是向发展中国家出口资本密集型产品和技术密集型产品[8] - 中国制造业过去40年前20年做到全世界最便宜，后20年做到又便宜又好，未来20年目标是又便宜又好又高科技，建议提高产品质量构建新型制造业[8] 资本市场改革 - 资本市场当前已无法满足国家战略需求，"十五五"时期改革重点是重构生态链，从以融资者为核心转到以投资者利益保护为基石[10] - 供给端改革需体现风险收益率，让高科技企业逐步成为中国上市公司主体，预计"十五五"末A股前50家上市公司中高科技企业有望达35家[10] - 资金端应通过制度改革和规则放松推动大资金入市扩大流动性，制度平台核心是提高市场透明度、完善规则体系及加大刑事追责力度提高违法成本[10] - "十五五"期间中国资本市场对外开放应加快迈出实质性步伐[11] 扩大内需与结构调整 - 国家战略层面反复强调"扩大内需"旨在减少对出口过度依赖，需将贸易顺差占GDP比重降至接近零甚至逆差以应对人口老龄化挑战和进行中长期战略调整[13] - 实施路径包括降低服务贸易市场准入门槛推动制度型开放，以及让人民币适度升值以倒逼制造业升级并提升居民消费能力[14] - 建议政府在债务融资能力允许范围内加大对社保、教育、医疗等民生领域投入，为扩大内需战略制定更明确目标与时间表[15]