北京“十五五”规划核心发展目标 - 首都功能持续提升，高质量发展迈上新台阶，全面深化改革取得新突破，群众生活品质不断提高，首都文化影响力明显增强，美丽北京建设取得更大成效，首都安全水平全面提升[2] - 到2035年实现首都功能服务保障能力、综合经济实力、科技创新实力、城市治理能力、国际影响力大幅提升，率先基本实现社会主义现代化[2] 科技创新与产业发展 - 深化教育科技人才一体发展，建设中关村世界领先科技园区，打造全球数字经济标杆城市[3][5] - 全社会研发经费投入强度保持6%左右，高被引科学家数量全球城市最多[7] - 全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，全方位赋能千行百业[5][26] - 培育壮大科技领军企业，加强高新技术企业和科技型中小企业支持，培育独角兽企业、专精特新“小巨人”企业[5][24] - 扩大新一代信息技术、医药健康等产业集群优势，培育人工智能、绿色先进能源和低碳环保等新产业集群[5][26] - 加快集成电路、机器人和智能制造、智能网联汽车、空天技术等战略性新兴产业发展[5][26] - 培育第六代移动通信、量子科技、生物制造、脑机接口等新增长点[5][26] - 支持北京证券交易所深化改革和创新发展[5][27] 数字经济与人工智能 - 深入推进数字产业化，做强北京数据集团和国际大数据交易所，大力发展数字内容产业[26] - 培育全球领先的人工智能产业生态，加强高端芯片、基础软件等关键核心技术攻关[26] - 培育形成一批行业头部大模型，构建高性能通用智能体[26] - 创建数据要素综合试验区，建设国家数据管理中心、国家数据资源中心和国家数据流通交易中心[52] 京津冀协同发展与城市副中心建设 - 深化非首都功能疏解，积极构建现代化首都都市圈，高水平建设北京城市副中心[3][20] - 推动通勤圈深度融合，加强区域快线连接，深化通州区与北三县、大兴国际机场临空经济区一体化发展[20] - 保持城市副中心每年千亿级投资规模，推进M101线、六环高线公园等重大项目建设[21] - 深化协同创新，做强京津冀国家技术创新中心，促进创新资源共享[22] 内需扩大与消费提振 - 大力提振消费，深化国际消费中心城市建设，扩大高品质服务消费[28] - 促进商品消费扩容提质，丰富绿色化、智能化消费品供给[28] - 创新数字消费，激活文化消费，鼓励首店首发首映首展首秀，发展冰雪经济[28] - 保持投资合理增长，强化城市更新、科技创新、新兴产业和未来产业等领域投资[28] 现代服务业与金融发展 - 做强科技服务业集群，鼓励科技服务企业拓展海外市场[27] - 服务保障国家金融管理中心功能，发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融[27] - 提高设计、咨询、专利、法律、展览等商务服务国际化水平，建设北京国际法商融合示范区[27] 绿色低碳与可持续发展 - 深入推进国际绿色经济标杆城市建设，发展壮大绿色经济[56] - 实施碳排放总量和强度双控制度，落实产品碳标识认证制度，构建产品碳足迹管理体系[57] - 优化能源结构，严控化石能源规模，加强光伏、地热等本地可再生能源开发利用，积极发展氢能等清洁能源[57] - 构建绿色交通运输体系，稳步提高新能源汽车比例，完善新能源汽车补能配套设施[57] 城市治理与基础设施 - 高水平建设“数智北京”，推进城市全域数字化转型，提升数字公共服务水平[52] - 构建现代化综合交通体系，实施市郊铁路东北环线、城市轨道交通R4线一期、京密高速等工程[51] - 深化接诉即办改革，强化12345市民服务热线平台功能，推进全流程规范化建设[53] - 大力实施城市更新，有序推进老城平房区整院成片区改造，持续实施老旧小区、危旧楼房改造[48] 民生保障与社会服务 - 积极促进就业与增收，深入实施就业优先战略，支持企业稳岗扩岗[40] - 加强“一老一小”服务，健全三级养老服务网络，发展普惠托育服务[42] - 加快构建房地产发展新模式，完善“市场+保障”的住房供应体系、租购并举的住房制度[43] - 办好人民满意的教育，推动高等教育适应人口变化扩容提质，扩大优质本科教育招生规模[44]