署名文章丨国家能源局副局长何洋:构建电力可靠性管理新格局 推动电力可靠性工作高质量发展
国家能源局·2025-11-26 18:46

电力可靠性管理历史成就 - 管理体系日趋完善,建立“政府主导、行业服务、企业主体、统一管理、分级负责”的组织体系,形成以《电力可靠性管理办法(暂行)》为顶层设计的制度体系 [4] - 管理对象从最初仅火力发电机组扩展至覆盖发、输、变、配各专业,并试点延伸至电力系统、低压用户等领域,纳入可靠性统计的电力企业达3000余家,专业人员超6000人 [4] - 煤电机组、水电机组平均非计划停运次数较40年前下降93%以上,运行周期超1000天的火电机组不断涌现,主要电网设备等效可用系数均达99%以上 [5] - 城网用户平均停电时间较1991年下降94.55小时,降幅超97%,京津冀、长三角、珠三角主要城市用户平均停电时间均在1小时以内,部分核心区进入分钟级 [6] - 农网用户平均停电时间较2004年下降83.67小时,降幅超90%,大幅减少频繁停电、低电压等突出问题 [6] 新阶段电力可靠性工作任务要求 - 经济社会高质量发展要求高质量电力安全保供,新质生产力迅速发展及高端制造业等领域规模扩大对电力安全可靠供应提出更高要求,市场对停电容忍度降低 [8] - 新型电力系统建设要求创新管理方法,电源结构将转变为以强不确定性、弱可控出力的新能源为主导,系统“双高”特征凸显,安全稳定运行面临严峻挑战 [9] - 电力可靠性统计工作存在不平衡不充分问题,风电、光伏发电纳入可靠性统计的装机容量占比仅为36.14%和13.46%,大量地方供电企业和增量配电网未纳入统计 [10] - 2024年西北区域户均停电时间比华东区域高10小时,农网户均停电时间比城网用户多5.47小时,地区、城乡差异较大,可靠性数据应用不足 [10] 推动电力可靠性管理工作高质量发展 - 科学谋划“十五五”电力可靠性管理任务,将保障电力可靠供应作为核心任务,着力解决电力发展不平衡不充分问题,缩小城乡供电可靠性差距 [12][13] - 深入推进电力系统可靠性研究和试点,建立健全评价体系,扩大风电、光伏等新能源可靠性统计覆盖面,建立新型储能电站等新兴领域统计标准 [14] - 加强可靠性信息数据在电力系统规划建设、设备选型、运维检修等领域的应用,实现管理从“重统计”“重排名”到“重应用”的转变 [15] - 加快配套制度文件出台,严格推动落实可靠性管理各层级责任,加快制订重点领域标准,建立电力可靠性管理职业化教育体系 [16]